美国国会预算办公室（CBO）11日发布的2026至2036财年预算和经济展望报告引发广泛关注；报告对财政赤字预测作出显著上调，深入凸显美国财政体系的长期隐患。2026财年赤字规模预计为1.9万亿美元，较此前预测增加1000亿美元，占GDP比例达5.8%。更严峻的是，未来十年赤字总额预期较去年1月上调1.4万亿美元，2036财年赤字或增至3.1万亿美元，GDP占比升至6.7%。 此预测的核心问题于美国财政路径的“不可持续性”。CBO主任菲利普·斯瓦戈尔直言——若不加以控制——高赤字将推高债务水平，加剧经济脆弱性。近年来，美国政府开支持续扩张，尤其在社会保障、医疗和国防领域的投入居高不下。，税收政策调整未能有效增加财政收入，导致收支失衡问题日益突出。 造成赤字恶化的深层原因包括结构性经济挑战和政策选择偏差。一上，人口老龄化推高社保和医保支出；另一方面，两党政治博弈使财政改革举步维艰。疫情期间的大规模刺激计划虽缓解短期危机，却为中长期债务问题埋下隐患。CBO数据显示，公众持有的联邦债务占GDP比例已从2019年的79%飙升至2023年的97%，预计2034年将突破116%。 持续膨胀的财政赤字可能带来多重负面影响。首当其冲的是债务利息负担加重——2023财年净利息支出达6590亿美元，占联邦收入的21%。若利率长期维持高位，偿债成本将进一步挤压公共投资空间。此外，主权信用评级可能再度面临下调风险，2011年标普的降级事件或重演。从全球经济视角看，美元信用受损可能动摇国际货币体系稳定性。 针对这一困局，经济学家建议从增收节支两方面着手。增收方面需优化税制，堵塞跨国企业避税漏洞；节支则要求控制医疗成本增速并调整社保福利标准。然而在选举周期临近的背景下，两党难以就具体方案达成共识。拜登政府提出的增税计划遭遇共和党强烈反对，而削减开支的提案同样面临民主党阻力。 展望未来，美国财政前景充满不确定性。若国会未能及时出台有效改革措施，债务雪球效应恐引发更严重的经济震荡。国际货币基金组织此前已警告，发达经济体的高债务状态可能放大金融市场的波动风险。基于此，美国财政政策的调整方向将成为影响全球经济的核心变量之一。
美国财政赤字的扩大揭示了其经济治理面临的深层次挑战；虽然CBO的报告敲响了警钟，但要真正解决问题还需克服政治经济等多重障碍。如何在经济增长与财政可持续性之间找到平衡，将成为美国经济政策的关键课题，其结果也将对全球经济产生重大影响。