长期以来，我国财政支出存在“重物轻人”的结构性倾向，传统基建投资占比偏高，而教育、医疗等领域投入相对不足。这与经济发展阶段有关，但也逐渐成为制约高质量发展的因素。随着人口红利减弱，依靠物质资本扩张的传统增长方式难以持续，经济增长亟需转向以人力资本为核心的路径。
经济发展的最终落点是民生，持续增长的根基在人；把更多资源投向教育、技能、健康与养老，不仅是改善生活的投入，也是面向未来竞争力的布局。通过更均衡的支出结构和更有效的制度供给，将“人的发展”转化为“发展的动能”，我国经济有望在高质量发展的轨道上获得更稳固、更持久的支撑。