2月28日上午，上海环境能源交易所交易大厅内，上海碳排放配额行政管理服务信托发布仪式顺利举行；上海交易集团、市生态环境局、国家金融监督管理总局上海监管局、虹口区政府等主管部门负责人，以及首批参与信托的纳管单位代表共同见证了这个创新机制的诞生。 当前，我国正处于实现碳达峰碳中和目标的关键阶段，碳市场作为推动温室气体减排的重要政策工具，其市场化机制建设亟待完善。长期以来，部分企业持有的盈余碳配额存管理分散、流动性不足、市场预期不稳等问题,既影响了企业碳资产的保值增值,也制约了碳市场价格发现功能的有效发挥。如何盘活存量碳资产、引导社会资本有序参与,成为深化碳市场改革的重要课题。 此次发布的碳信托机制设计反映了市场化与专业化相结合的理念。根据运作模式,纳管单位可将持有的盈余配额委托给专业信托公司进行集中管理,并按出资比例获得相应受益权份额。信托公司作为专业机构,通过上海碳市场交易平台开展科学投放和交易操作,实现收益的获取与分配。这一机制既保障了委托方的资产权益,又通过专业化运作提升了碳资产管理效率和市场流动性。 碳信托的推出将产生多重积极效应。对企业而言,通过集中委托管理可以降低碳资产管理成本,稳定减排成本预期,使企业能够更加从容地制定中长期减排规划。对市场而言,专业机构的参与有助于平抑价格波动,增强市场稳定性,提升碳价格信号的有效性。对金融体系而言,这为金融机构依法合规参与碳市场提供了新的路径,有利于引导更多社会资本流向绿色低碳领域,推动绿色金融创新发展。 上海作为全国碳市场建设的先行者,此次推出碳信托机制是其持续深化碳市场改革的又一重要举措。近年来,上海碳市场在制度建设、产品创新、国际合作各上不断探索,已形成较为完善的市场体系。碳信托的落地实施,标志着上海碳资产金融化、市场化运作上迈出了实质性步伐。 业内专家认为,碳信托机制的建立为全国碳市场深化改革提供了有益借鉴。随着全国碳市场覆盖范围逐步扩大、交易品种日益丰富,类似的创新机制有望在更大范围内推广应用。未来,在确保碳市场公平公正的前提下,通过引入更多市场化工具和专业机构,将深入激发碳市场活力,提升资源配置效率,为实现双碳目标提供更加有力的市场支撑。
碳市场的健康发展需要稳定规则与持续创新；上海推出碳排放配额信托机制，既回应了企业需求，也探索了提升市场效率的新路径。未来，只有在规范监管下优化机制，才能充分激发碳市场活力，为绿色转型提供持久动力。