问题:从“搬得出”到“稳得住、能致富”,关键发展后劲 易地搬迁补齐了住房条件和公共服务短板,但能否在新环境里获得稳定收入、融入产业体系,决定了政策成效能否转化为长期福祉。对搬迁规模较大的地区来说,如果缺少持续的产业支撑和清晰的利益分配机制,容易出现就业不稳、收入起伏、集体经济薄弱等问题。 原因:以机制创新带动产业落地,把“扶持资金”变为“发展资本” 白午街道此次分红,建立在一套相对可持续的产业运行机制之上:统筹规划、市场化运营、群众参与同步推进。 一上,街道结合安置点人口结构和周边资源条件,发展绣娘车间、米粉加工、蓝莓深加工等项目——既讲“因地制宜”——也坚持“面向市场”,避免产业脱离需求,出现“建得起、运不转”。 另一方面,通过公司化运营提升管理效率和市场对接能力,让项目采购、生产、销售等环节形成闭环,降低“一次投入、难以循环”的风险。 更关键的是,把群众纳入产业链和收益链:群众不仅能务工增收,也能通过分红分享收益,形成“资源变资产、资金变股金、群众有分红”的联结机制。 影响:分红“看得见、摸得着”,增强产业信任与社区凝聚力 本次共分红51.4万元,发放到1132户群众手中,覆盖多个重点项目,兼顾普惠与精准。分红金额是阶段性成果,更重要的是释放明确信号:产业发展与群众利益直接挂钩,集体经济的增长可以转化为家庭收入。 对搬迁群众而言,“出门有岗位、年底有分红”的预期更清晰,有助于增强在安置点长期生活的信心,推动从“住得下”向“过得好”转变。 对基层治理而言,公开透明的收益分配减少观望情绪和协调成本,更容易形成共同参与、共同维护的治理格局。 对策:把分红机制做实,把产业链条做长,把能力提升做细 乡村振兴是长期任务,分红不是终点。下一步可在三上持续用力: 一是稳住产业运行。围绕原料供给、质量管控、市场渠道、品牌建设等环节,完善风险预警和成本控制,提高抗波动能力,避免“一季热、全年冷”。 二是优化利益联结。更细化集体、企业与群众之间的分配规则,探索“务工收入+股权分红+订单带动”等多元增收路径,既让群众稳定受益,也为项目扩大再生产留下资金空间。 三是强化技能与岗位匹配。针对绣娘车间、食品加工、农产品深加工等用工特点,加大职业技能培训和就业服务力度,推动从“能上岗”向“能提升”转变,更好适应产业升级对技术、管理和质量标准的要求。 前景:以点带面推动搬迁社区可持续发展,形成可复制的治理经验 白午街道的做法,是黔东南州易地搬迁后续扶持的一个缩影。“十三五”期间,黔东南州完成易地搬迁30.81万人,规模大、后续任务重,产业培育与社区治理需要更系统的制度支持。 以产业为抓手、以联结机制为纽带、以群众参与为核心的探索,具备推广价值。随着项目走向规模化、品牌化,城乡要素流动更顺畅,搬迁社区有望提高就业吸纳能力,培育新的集体经济增长点,推动更多群众从稳定增收走向持续致富。
一张分红单,折射的是治理思路的更新和发展方式的转变。从“搬得出”到“稳得住”——再到“能致富”——每一步都离不开制度设计和扎实落地。白午街道的实践说明,乡村振兴没有捷径,只有立足实际、尊重规律、让群众真正参与并受益,才能走出可持续的发展路。当产业成果落实到普通家庭的收入上,乡村振兴就不再停留在口号,而会成为看得见、摸得着的生活改善。这份冬日里的分红,分到的是收益,也稳住了信心与期待。