在深化医改的背景下，基层药品供应保障体系仍存在明显短板。
记者调研发现，部分乡村卫生室常面临常用药短缺困境，而民营医疗机构和零售药店因采购渠道分散，难以享受国家集采政策红利，导致群众"购药难""用药贵"问题突出。
台前县医保局局长王建军介绍，造成这一现象的主要原因有三：一是基层医疗机构采购量小、议价能力弱；二是药品流通环节多、成本高；三是部分医疗机构对集采政策理解不到位。
这些问题直接影响了医改红利的释放和群众获得感。
为打通政策落地"最后一公里"，该县创新推出集采药品"三进"工程。
在乡村层面，采取"双轨并行"模式——4个乡镇实行卫生院"代采"，3个乡镇试点卫生室"直采"，并配套开展8场专项培训。
在民营机构领域，通过政策宣讲引导8家定点机构中的1家率先参与集采。
在零售终端，重点推动3家连锁药店设立集采专柜。
这一系列举措已取得阶段性成效。
数据显示，全县403家村卫生室中已有326家开展集采工作，平均药品价格下降52%，高血压、糖尿病等慢性病用药可及性显著提升。
马楼镇卫生室村医李建国告诉记者："现在村民不用跑县城就能买到便宜药，日均接诊量增加了三成。
" 中国人民大学医改研究中心专家指出，台前县的探索具有示范意义：一方面通过信息化手段简化采购流程，开发专用小程序解决基层操作难题；另一方面采取差异化推进策略，针对不同机构特点分类施策。
这种"政府引导+市场运作"的模式，为县域医共体建设提供了新思路。
据悉，该县下一步将扩大集采药品目录，力争年底前实现村卫生室全覆盖，并推动更多民营医院和单体药店加入集采体系。
省医保局已将该做法列为典型案例，拟在全省推广。
集采政策的价值，不仅在于“降价”，更在于通过制度创新把优质药品更公平地送到群众身边。
台前县推进集采药品“三进”，以培训、工具、机制和公开透明为抓手，推动基层末端从“能用药”向“用好药、用得起药”迈进。
面向未来，唯有持续把末端供应保障、基层能力建设与规范治理做深做实，才能让政策红利穿过“最后一公里”，转化为县域群众可感可及的健康福祉。