从人民大会堂到乌蒙山院坝——全国人大代表付庆梅:让政府工作报告走进赫章百姓生活

围绕政府工作报告释放的政策信号,付庆梅代表表示,报告既回应群众急难愁盼,也强调高质量发展的动力转换,为欠发达地区推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展中明确了“方向标”和“施工图”; 问题——基层民生保障仍存在短板,县域发展面临动能转换压力。付庆梅认为,农村地区部分家庭抗风险能力弱,就业结构性矛盾、公共服务均衡供给不足等问题仍较突出;同时,县域经济普遍存在产业层次不高、创新资源匮乏、人才吸引力不足等现实约束,如何把民生改善与产业升级统筹起来,是不少西部山区县需要持续破解的课题。 原因——历史欠账与发展阶段叠加,推动政策落地需要更精细的治理能力。她分析,山地县交通条件、产业基础和公共服务供给能力相对薄弱,导致教育、医疗、养老等领域存在“补短板任务重”的情况;而新旧动能转换进入深水区,既要守住传统产业和就业“基本盘”,又要在新兴产业、未来产业上找准切入点,避免“只跟跑不领跑”,这对基层治理体系和项目承接能力提出更高要求。 影响——民生增量虽小却直抵人心,发展导向更强调“质效并重”。付庆梅特别提到,报告提出提高居民医保人均财政补助标准、上调城乡居民基础养老金月最低标准等举措,金额看似不大,却能困难家庭日常开销中形成可感可及的支撑,增强群众对政策的信心与对未来的预期。她认为,这些安排体现出国家在财政支出结构上的民生取向,也有助于稳预期、促消费、增信心,为基层社会稳定和经济循环提供基础性支撑。 在发展层面,她注意到报告将“培育壮大新动能”置于重要位置,强调巩固对应的改革成果、推进产业体系向中高端迈进,并在前沿领域加强攻关、拓展新业态。她表示,这为欠发达地区提供了转型升级的思路:不能只依靠资源消耗和低成本要素投入,更要结合本地资源禀赋与产业基础,探索教育、健康、数字化应用与特色产业融合的路径,形成可持续的增长点。 对策——以城乡区域协调为抓手,把“政策红利”转化为“发展实效”。付庆梅认为,推动新型城镇化和区域协调发展,关键在于把基础设施补短、公共服务提质与产业承载能力提升同步推进。她介绍,赫章县近年来围绕改善人居环境、提升城市功能持续发力,2025年已完成3个老旧小区配套基础设施建设,惠及1655户居民;同步建设2处城市口袋公园,服务2000余名群众。她指出,县城既是连接城市与乡村的枢纽,也是承接人口就近就业、公共服务下沉的重要载体,要以“绣花功夫”推进城市更新、完整社区建设,补齐供水排水、停车充电、适老化改造等短板,让群众在家门口感受到变化。 在推进政策落地上,她强调要强化项目全周期管理和资金绩效意识,围绕就业扩容、教育提质、医疗资源下沉、养老服务体系完善等重点领域,更把政策清单转化为工作清单、项目清单;同时注重因地制宜,依托山地生态资源、特色农业和文旅资源,推动一二三产业融合发展,完善联农带农机制,让产业增值更多留在县域、更多惠及群众。 前景——把“国家叙事”落到“院坝生活”,县域高质量发展仍有广阔空间。付庆梅表示,从人民大会堂到乌蒙山的农家院坝,距离虽远,但政策关怀与民生温度一脉相承。下一步,随着更多稳就业、强保障、促消费和培育新动能的举措落地见效,叠加区域协调发展、城市更新等政策持续推进,西部山区县将迎来补短板、强弱项、增后劲的重要窗口期。她认为,只要把改善民生与提升发展质量统筹起来,把基础设施与公共服务的“底座”夯实,把产业升级与人才培育的“引擎”点燃,县域发展就能在稳中求进中打开新局面。

从人民大会堂的议政现场到乌蒙山区的田间地头,付庆梅代表的履职轨迹表明了“民有所呼、政有所应”。在推进中国式现代化的新征程上,如何让顶层设计更好对接基层实践,如何把政策温度转化为发展实效,赫章的探索提供了有益启示。这既是乡村振兴绕不开的课题,也是迈向共同富裕需要持续作答的时代命题。