闵行启动农村人居环境“百日攻坚”行动 聚焦六类顽疾推动乡村面貌整体提升

问题—— 近年来,随着城乡融合发展不断推进,农村人居环境改善成效明显,但部分区域仍出现“点上好转、面上反复”。一些废品收购站点管理粗放,拆违后残垣断壁影响村容;田间看护棚、临时棚架等私搭乱建容易回潮;公厕设施老旧、保洁不到位影响使用体验;架空线“飞线”乱拉带来安全隐患;高架桥下及两侧区域也容易成为治理盲区。针对这些短板,闵行区提出开展100天集中攻坚,以“集中拔钉子”的方式推动农村环境整体提升。 原因—— 从治理规律看,问题反复主要由三方面因素造成:一是历史遗留与新增问题叠加,拆违整治后若缺少收口标准和后续管护,容易“清了又乱”;二是农村环境治理牵涉多方主体,产权和责任边界不清时,容易出现“有人用、没人管”;三是部分事项需要电力、通信、广电等多部门协同,若缺乏统一技术规范和组织推进机制,整治周期拉长、效果不稳。加之高架周边、边界地带监管难度较大,深入增加治理复杂性。 影响—— 农村人居环境既是乡村振兴的基础工程,也是关系群众获得感的民生工程。环境脏乱差不仅影响居住品质和公共卫生,也会制约乡村产业发展、集体资产运营和城乡形象展示。以架空线乱象为例,既破坏村庄景观,也可能带来用电与消防风险;公厕管护不到位,直接影响日常便利和卫生水平;高架两侧失管,容易形成“视觉盲区”和“管理盲区”,拖累区域整体形象。因此,这次百日攻坚不仅是环境整治,也是对基层治理能力、公共服务水平和长效管理机制的一次集中检验。 对策—— 闵行区推进会上明确,将围绕六类突出问题开展集中整治,并把“干净”作为阶段性硬指标,覆盖宅前屋后、自留地与承包地、道路两侧、河道沿线、公共厕所、公共服务场所及架空线等重点区域。 一是对废品收购站实行分类治理。对手续齐全的站点,压实主体责任,落实自查自纠和“门前三包”;对无证无照经营的,依法取缔、限时清场,并纳入常态巡查,防止回潮,通过“整治+监管”同步推进规范化。 二是对拆违遗留问题实行“一村一档案”和销号管理。以行政村为单元梳理存量问题,将拆除不彻底、墙体坍塌、垃圾堆积等纳入清单,明确责任、时限和验收标准,推动整改闭环,形成可核查、可追溯的工作链条。 三是对田间窝棚坚持“应拆尽拆、疏堵结合”。对私搭乱建的看护棚、竹棚、管棚等临时构筑物依法拆除,同时兼顾农户生产需求,通过就地规范设置、集中存放等方式提供替代方案,实现“去存量、控增量”,避免简单“一拆了之”引发新矛盾。 四是推动“厕所革命”从覆盖转向品质提升。闵行区已实现无害化卫生户厕全覆盖,下一步将把重点放在公厕更新和管护:建立“一厕一档”,完善第三卫生间、洗手设施、通风除臭等配套;健全“区—街镇—村”三级管护队伍,推动制度上墙、责任到人、巡查留痕,以精细管理提升公共服务水平。 五是推进农村架空线治理,推动“天空减负”。制定技术导则,明确线路横平竖直、入地入管、治理飞线等标准;以街镇为单位,对主干道和生活区周边开展集中整治,力争实现“无线乱拉、无杆占道”。同时把村规民约与群众自治结合,探索“村民自治+行业监管”的长效路径,减少新增乱象。 六是补齐高架两侧环境短板,完善巡查机制。针对桥下及两侧区域易被忽视的特点,同步开展垃圾清理、违建处置、绿化补栽,并通过“路长制+网格化”强化日常巡查,推动问题早发现、早处置,避免形成新的治理死角。 此外,来自华漕镇、梅陇镇永联村、浦江镇汇红村、马桥镇金星村的经验交流显示,基层探索正从“整治项目化”转向“治理常态化”:通过“户管家”参与、红色物业带动、网格管理联动以及多部门联合治线等方式,将群众动员、矛盾调处、资产运营与环境维护纳入同一治理体系,为面上推广提供可复制路径。 前景—— 百日攻坚重在集中发力,更关键在于形成长效。随着清单化治理、技术标准化、管护制度化逐步完善,闵行农村环境整治将从“阶段性见效”转向“持续性提升”。下一步,关键是把集中整治成果固化为常态机制:一上,持续压实属地责任和行业监管责任,建立稳定的资金、人员与考核体系;另一方面,推动群众参与从“被动配合”转为“主动维护”,把公共空间治理与村庄共同体建设结合起来。若能标准、责任、参与三上形成合力,农村人居环境将更具韧性,乡村产业发展和公共服务优化也将获得更坚实的支撑。

人居环境整治是乡村振兴的重要任务。闵行区以百日攻坚为抓手——既聚焦解决突出问题——也着眼完善制度和机制,表明了城乡融合发展的治理思路。当整洁有序成为乡村日常,“颜值”提升带来的不仅是环境变化,也将推动农村生产生活方式的持续改善,这正是现代化新农村建设的题中之义。