闲置农房变身文旅项目 山区乡村探索资源激活新路径——阳山县大崀镇以“三权分置”破解发展瓶颈

问题——山村空心化与产业支撑不足并存;近年来,部分山区村庄面临人口外流、房屋闲置、土地零散等困境,传统农业收益微薄,公共服务与就业机会不足深入加剧了"空心化"。松林村虽然生态条件良好,但如何把绿水青山转化为实实在的增收渠道,一度是个难题。 原因——资源分散与运营能力不足。闲置农房和宅基地分散在农户手中,流转机制不完善,难以形成规模化的文旅产品。同时,乡村项目常见"重建设轻运营",缺少统一规划、品牌传播和服务管理,导致投入见效慢、客源不稳定。乡村振兴对资金、人才和管理提出更高要求,单靠村庄自身力量难以完成系统升级。 影响——沉睡资产被激活,带动消费、就业和集体增收。松林村以"牛栏咖啡"为代表,把零散资源转化为可持续的旅游供给:废旧牛栏改成咖啡馆,水渠水塘升级为亲子体验区和生态垂钓园,环村绿道、田野观光台、星空草坪等完善了"吃住行游购娱"的链条。闲置老屋在保护性改造中保留乡土特色,与新建生态木屋形成互补,民宿产品从"有房可住"升级到"可体验、可停留、可复购"。项目获得行业认可,线上营销带来可观的预订转化,形成了"品牌引流—客流带动—消费扩张"的连锁效应。 对策——制度创新打通要素流转,专业运营提升供给质量。当地探索"所有权归集体、资格权归农户、使用权流转"的"三权分置"改革,引导农户将闲置房屋和宅基地使用权有序流转至村集体企业,通过集体统一整合、规划和招商,增强项目的稳定性和合规性。同时引入市场主体开展共建合作,由专业团队负责规划、设计和运营管理,避免同质化改造和短期化运营,提升产品质量和服务标准。驻镇帮扶力量在协调、建设指导和宣传推广等环节提供支持,通过工会、党建等渠道导入客群,帮助项目提升淡季入住率。 前景——从单点爆款走向系统供给,需要在三个上持续发力。其一,坚持保护优先与适度开发,守住生态和乡村风貌底线,避免过度商业化;其二,健全村集体、农户与运营主体的利益联结机制,让农民通过租金、分红、就业等多渠道共享增值收益;其三,围绕亲子研学、康养休闲、乡村度假等需求持续迭代产品,形成四季可游、全时可留的业态,通过规范服务和品牌建设提升复购率。随着乡村振兴政策持续推进,这类以资源盘活撬动乡村发展的路径有望在更多地区形成可借鉴的样本。

从凋敝牛栏到网红地标,松林村的蜕变印证了绿水青山就是金山银山的论断。这场发生在岭南山乡的实践表明——乡村振兴不是推倒重建——而是通过制度创新激活沉睡资源,用文化赋能重塑乡土价值。当传统农耕文明与现代服务理念融合,"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的愿景正在变成现实。