大理市消防部门开展旅游民宿专项检查 多家经营场所因隐患被责令停业整改

问题:旅游民宿快速发展背景下,消防安全基础管理短板仍较突出。

此次专项检查中,部分民宿未依法办理消防备案手续,个别经营主体在实际经营面积超过规定阈值后,仍未按要求取得公众聚集场所开业前消防安全检查意见,另有民宿存在消防设施配置与标准要求不匹配等情况。

执法部门对发现的违法违规行为依法作出处理:对未依法备案的12家民宿现场责令暂停营业并限期补办;对2家实际经营面积超过800平方米且未按规定取得相关意见书的民宿立案调查并责令停业整改;对3家消防设施设置不符合标准的民宿依法立案并责令立即整改,拟处罚金额合计7万余元。

原因:一是部分经营者主体责任意识不足,对“先合规、后经营”的底线认识不够,把消防手续、设施维护当作“可后补”的管理事项。

二是行业门槛与业态特点叠加,民宿多由既有建筑改造或分散经营,若前期设计改造不规范、后期维护不到位,容易在疏散通道、设施配备、电气线路等方面埋下隐患。

三是对政策规则理解存在偏差。

根据大理州、市相关民宿管理规定,旅游民宿实行“五证一备案”管理,且对建筑层数、建筑面积等规模有明确要求:客房建筑层数不超过4层、建筑面积不超过800平方米的,需按规定通过相关平台自主申报消防安全备案检查;超出民宿规模的住宿经营主体,则应依照消防法律法规,在开业前完成公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查并取得相应意见书。

部分经营者对“备案”与“开业前检查”的适用条件、办理流程和法律后果认识不足,导致手续缺失或管理缺位。

影响:住宿场所属于人员相对密集区域,游客对环境不熟悉、夜间休息状态下反应能力下降,一旦发生火灾,疏散组织和逃生条件将直接影响伤亡风险。

消防备案缺失、通道不畅、设施不完好等问题,容易在突发情况下放大风险,既威胁游客生命财产安全,也影响经营者合法权益和行业整体声誉。

对大理这类旅游目的地城市而言,民宿是承载文旅消费的重要载体,安全管理不到位不仅可能引发事故,还会对城市旅游形象、市场信心与营商环境造成连锁影响。

对策:此次行动强调执法与普法并行,释放出“严格规范、依法治理”的明确信号。

一方面,执法人员在现场对照法规要求开展逐项核查,重点检查经营面积是否超过800平方米、消防设施器材是否按标准配置并保持有效、疏散通道与安全出口是否畅通、员工是否掌握基本消防知识技能、日常宣传教育培训是否落实等,推动隐患“清单化”整改、责任“闭环化”落实。

另一方面,通过对《大理白族自治州民宿管理暂行办法》《大理市旅游民宿管理办法(试行)》等条款及法律责任的讲解,引导经营者增强守法意识,明确民宿合规经营的前置条件与底线要求。

下一步,推动整改落地还需多方协同:监管部门应持续开展常态化抽查与“回头看”,对重大隐患和拒不整改行为依法严处;行业经营者应建立日常巡查、设施维护、用火用电管理和员工培训制度,做到问题早发现、早处置;相关平台和行业组织可强化合规提示与安全培训,帮助小微经营主体提升管理能力。

前景:随着文旅市场持续升温,民宿行业从“规模扩张”转向“品质竞争”是必然趋势,安全合规将成为最基础、最刚性的竞争要素。

大理市消防救援局表示将持续加大监督检查力度,对未依法办理消防手续、存在重大火灾隐患等违法违规行为依法坚决查处。

可以预期,专项整治与制度化监管叠加,将促使经营主体把消防安全从“应付检查”转为“内生管理”,推动行业在规范化、标准化轨道上实现更可持续的发展。

此次大理消防整治行动既是对个别违规者的惩戒,更是对整个行业的警示。

在旅游业快速复苏的背景下,安全红线不容逾越。

如何平衡行业发展与安全监管,既考验管理智慧,也关乎千万游客的生命财产安全。

当苍山洱海的自然美景与规范安全的旅游服务相得益彰,大理的"诗与远方"才能真正令人心安。