海南自由贸易港建设进入新发展阶段。随着全岛封关运作推进，"十五五"时期成为海南新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键时期。海南省商务厅副厅长、新闻发言人张跃强近日在解读《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》时指出，海南将改进自贸港政策制度体系，推动更多开放举措先行先试、落地见效。 当前，海南自贸港建设面临的核心任务是更深化改革、扩大开放。这要求海南在贸易投资领域取得更大突破。为此，海南将聚焦贸易投资自由化便利化，加快构建与自贸港建设相适应的政策制度体系。具体而言，海南将持续推动削减非关税壁垒，推动优化货物贸易禁限类清单、跨境服务贸易负面清单、外商投资准入负面清单，进一步降低市场准入门槛，为各类市场主体创造更加便利的营商环境。同时，海南将积极对接国家服务业扩大开放综合试点等重大政策，争取更多国家级开放政策在海南先行先试，形成可复制、可推广的经验。 扩大内需是海南开放发展的重要支撑。海南将坚持把扩大内需摆在突出位置，推动传统消费提质升级，大力培育数字消费、绿色消费、健康消费等新业态、新模式、新场景。在免税购物上，海南将持续健全免税购物政策体系、经营体系、服务体系，推动免税经济高质量发展。通过高水平办好中国国际消费品博览会，放大展会溢出效应，引领国际消费新风尚，助推加快建设国际旅游消费中心。这些举措将进一步激发消费潜力，形成消费驱动发展的新格局。 区域经贸合作是海南开放的重要维度。"十五五"期间，海南将深化区域经贸交流合作，推动货物贸易和服务贸易规模稳步提升、结构持续优化。不断拓展双向投资发展新空间，塑造利用外资新优势，推动对外直接投资规范有序、安全发展。海南将主动对接用好"出口中国""投资中国""购在中国"三大国家级平台，强化平台资源导入、项目落地、产业联动，切实把平台势能转化为海南实体经济发展实效，更好服务构建新发展格局。 口岸建设是自贸港高水平开放的重要基础。围绕自贸港封关运作总体安排，海南将加快构建功能完善、布局合理、高效便捷、多元协同的口岸发展新格局。通过优化海口、洋浦、三亚等重点口岸功能布局，持续提升口岸综合功能与开放能级，推进口岸治理体系和治理能力现代化，为海南自贸港高水平开放、高质量发展提供坚实保障。
海南自贸港的开放成效，既取决于政策力度，更体现在制度成熟度与治理水平。"十五五"期间，海南能否联合推进规则对接、监管创新和产业升级，将决定其从"政策高地"向"制度高地"的转变；通过优化制度环境、提升口岸效率、丰富消费场景，海南的开放实践将为我国高水平对外开放提供示范。