问题——“十四五”收官之后,长春新区进入“十五五”开局之年,面临稳增长与结构优化的双重任务:既要应对外部需求波动、产业迭代加快带来的不确定性,也要在新一轮区域竞争中更提升创新策源和产业支撑能力,确保开局起势、走势向好。 原因——从发展阶段看,传统动能转换的窗口期与新动能培育的爬坡期叠加,产业体系需要在更高层次实现协同升级;从现实基础看,新区在科技资源、产业配套、开放通道诸上具备优势,但项目落地效率、产业链高端环节集聚度以及要素保障和服务能力仍有提升空间。会议强调,要用足用好国家和省市稳增长政策组合,推动政策直达快享,以制度和服务的确定性对冲市场不确定性。 影响——大会发出以经济建设为中心的明确信号:一是把“开门红”作为全年工作的关键抓手,通过领导包保服务机制、企业扶优育强行动和“智改数转”提速,带动一季度起势,并稳定“季季红”“全年红”的预期;二是以产业转型升级夯实增长基础,先进装备制造业围绕汽车零部件向新能源与智能化转型,医药健康产业推动永春医药城项目落位并支持龙头企业拓展市场,光电信息产业谋划建设中国光电城核心区,新材料产业推动精细化工产业园项目集中开复工,同时布局智能机器人及传感器产业园、低空经济、合成生物、现代服务业、临空经济等,形成多点支撑的产业格局;三是以项目扩投资形成“硬支撑”,提出全年新签约5000万元以上项目120个以上、开复工5000万元以上项目180个,并通过以企招企、并购招商、基金招商、科技招商、场景招商等方式提升招商效率和质量。 对策——围绕目标任务,会议提出系统性举措。在创新驱动上,明确壮大创新主体,全年新增高新技术企业100户、总数超过1000户,“专精特新”企业突破800户;完善校地合作专班机制,加快建设北湖未来科学城,打造新质生产力人才高地,同时健全投早、投小、投硬科技基金群,强化科技成果转化与产业化承接。在改革开放上,提出推进满园增效,实施大部制和扁平化等改革,提升治理效能;提高中欧班列运营效率,推动跨境电商业务扩量提质,增强面向国内国际两个市场的资源配置能力。在营商环境上,强调提高政策兑现速度和服务效率,力争“全程网办”比例达到85%以上,推动营商环境向市场化、法治化、国际化提升。在底线保障上,压实企业主体责任,推进安全生产治本攻坚三年行动,坚决守住不发生系统性风险底线。大会同时强调树立正确政绩观,强化责任链条与督导考核,推动任务闭环落实。 前景——会议现场企业家代表居前就座,发布“新品新用”企业能力清单和政策措施兑现名单,并向企业代表发放政策兑现支票,体现“以企业为中心”的导向。多位来自科研院所和企业的代表交流发言,显示新区正加快把科技资源优势转化为产业竞争优势。随着项目建设提速、创新要素集聚、开放通道效率提升以及营商环境优化,长春新区有望在“十五五”开局阶段形成更具韧性、更高质量的增长曲线,为长春现代化都市圈建设提供更强支撑,并在吉林高质量发展进位中发挥引擎作用。
开局之年拼的是速度,更拼的是落实。长春新区以“新春第一会”为全年定下基调,用明确的目标和可操作的举措传递出稳增长、促转型的信号。在国家级新区竞相发力、区域格局加速调整的背景下,能否把规划落到项目、把政策落到企业、把服务落到一线——考验的不只是部署水平——更是执行的力度与韧性。长春新区的2026年,值得关注。