3月7日,国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在国务院新闻办公室举行的政策吹风会上,就培育壮大新兴产业和未来产业的战略部署作出详细阐释。
这一部署明确写入《纲要(草案)》,标志着我国在抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇方面迈出关键步伐。
当前,全球科技创新进入密集活跃期,新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现,深刻重塑着世界经济格局和产业版图。
白京羽指出,这些新兴领域的快速发展,为我国推进现代化建设提供了难得的历史性机遇。
如何把握机遇、乘势而上,成为当前经济工作的重要课题。
针对这一战略任务,《纲要(草案)》作出专门部署,形成了系统化的推进方案。
从重大任务安排来看,主要聚焦三个维度展开布局。
首先是梯次布局,构建远近结合的产业发展格局。
这一战略着眼于不同产业的成熟度和发展阶段,将战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业进行科学分类和有序推进。
战略性新兴产业作为当前经济增长的重要引擎,需要加快规模化发展;新兴支柱产业则要着力提升竞争力和影响力;而未来产业虽处于培育阶段,但代表着长远发展方向,需要前瞻布局、持续投入。
这种梯次推进的模式,既保证了当前经济发展的稳定性,又为未来增长预留了充足空间,体现了战略定力和长远眼光。
其次是厚植生态,打造有利于产业发展的良好环境。
产业发展不是孤立的,需要完善的生态系统支撑。
白京羽强调,要构建创新引领、需求牵引、要素集聚、因地制宜、监管有效的产业发展生态。
创新引领意味着要强化科技创新的源头供给,推动产学研深度融合;需求牵引则要求产业发展紧密对接市场需求和应用场景;要素集聚强调资金、人才、技术等关键要素的高效配置;因地制宜体现了尊重区域差异、发挥比较优势的原则;监管有效则为产业健康发展提供制度保障。
这五个维度相互支撑、协同发力,共同营造有利于新兴产业蓬勃发展的肥沃土壤。
第三是数智赋能,以数字技术驱动经济社会全面转型。
数字经济已成为重塑经济结构、转变发展方式的关键力量。
《纲要(草案)》明确提出,要通过算力算法的优化提升、数据的高效供给以及数据技术对各领域的深度赋能,推动经济社会发展的数字化、智能化转型。
这不仅包括传统产业的数字化改造,也涵盖数字产业本身的发展壮大,更延伸至社会治理、公共服务等领域的智慧化升级。
深入推进数字中国建设,将为新兴产业发展提供强大的基础设施支撑和广阔的应用场景。
从国际竞争格局看,主要经济体都在加紧布局新兴产业和未来产业,力图在新一轮科技革命中占据先机。
我国此时出台系统性部署,既是应对国际竞争的必然选择,也是推动高质量发展的内在要求。
通过梯次布局、厚植生态、数智赋能的三位一体战略,我国有望在新兴产业领域形成比较优势,为经济持续健康发展注入新动能。
新兴产业培育既是技术攻关的耐力赛，更是制度创新的竞速场。
此次系统性部署展现了我国在百年变局中的战略定力，其成效不仅关乎产业升级成败，更将成为观察新型举国体制优势的重要窗口。
如何在动态平衡中把握创新风险与监管尺度，仍需在实践中持续探索。