法国议会23日通过一项紧急立法,为政府在新年伊始的正常运转提供了法律保障。
这项由总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼于22日晚紧急提交的法案,在国民议会和参议院获得一致通过,授权政府将2025年度的支出限额延续至2026年,并继续征税和发行国债。
此次立法源于法国议会在预算问题上陷入的严重僵局。
12月19日,上下两院议员未能就2026年预算案达成共识,削减支出与增加税收的路径之争让各方难以妥协。
勒科尔尼在法案通过后向全国发表讲话时表示,紧急立法将确保政府从1月1日起继续履行征税和提供公共服务的基本职能。
法国当前的财政状况正面临严峻考验。
2024年,法国财政赤字占国内生产总值的比重达到5.4%,在欧元区20个成员国中位居首位,远超欧盟设定的3%警戒线。
国际投资者和评级机构对法国财政可持续性的担忧持续加剧,给政府施加了巨大的市场压力。
勒科尔尼领导的少数派政府承诺将2026年财政赤字率控制在5%以下,但在高度分裂的议会环境中实现这一目标充满挑战。
法国政治生态的碎片化是预算危机背后的深层原因。
自2024年临时选举以来,总统马克龙领导的执政党联盟失去议会多数席位,政府在议会中的施政空间受到极大挤压。
预算争端已导致三届政府相继倒台,政局持续动荡。
目前的少数派政府在议会中几乎没有回旋余地,每一项重大决策都需要艰难的跨党派协商。
面对困境,勒科尔尼表示将把工作重心放在与内阁各部门和不同党派就完整预算方案进行谈判上。
政府需要在削减公共开支、推进结构性改革与维护社会稳定之间寻找平衡点。
分析人士指出,法国要走出财政困境,不仅需要技术层面的预算调整,更需要在政治层面重建共识机制,修复破碎的政治信任。
从欧洲层面看,法国作为欧元区第二大经济体,其财政健康状况关系到整个欧洲经济的稳定。
欧盟委员会已多次对法国的高赤字率表示关切,并要求其制定切实可行的财政整顿计划。
法国的预算困局也折射出欧洲多国面临的共同挑战:在经济增长乏力、社会福利负担沉重、民粹主义抬头的背景下,如何实现财政可持续发展成为各国政府的艰难课题。
紧急立法“托底”能止住眼前之险，却无法替代制度性解题。
法国当前的预算困局折射出分裂政治下公共资源再分配的艰难，也提示在增长乏力与财政约束并存的背景中，政策需要更强的协商能力与更清晰的中长期路径。
能否把临时应急转化为稳定治理，将成为法国下一阶段政治与经济走向的重要观察点。