乌拉圭通讯社日前发表题为《中国的全国两会：诸多确定性》的评论文章，深入分析了中国全国两会当前全球形势中的重要意义和独特价值。 评论指出，中国全国两会反映了中国政治制度的鲜明特色。与西方议会制度中政党直接竞争的模式不同，中国的政治制度强调政治协商、行业代表性和国家规划的有机结合。全国两会不仅是立法机构，更是融立法、协商和战略规划为一体的复杂制度体系。此制度设计使得国家能够进行长期战略思考和科学决策。 今年全国两会的召开恰逢"十五五"规划开局之年，意义格外重大。"十五五"规划是中国实现本世纪上半叶宏伟目标的重要路线图。评论强调，中国的发展愿景已远超经济增长范畴，涵盖了技术创新、环保可持续、社会凝聚力和国际影响力等多维度要素。五年规划制度是中国进行全面治理的关键工具，它将国家资源与长期战略目标有机结合，形成了超越传统国家-市场二元对立的政治经济新模式。 自1953年实施第一个五年计划以来，中国已制定并实施了十四个五年规划，这在世界大国中独一无二。正是这种维持长期战略的能力，成为理解中国经济社会文化发展的关键钥匙。如今，中国的国家发展规划被国际学术界公认为世界上最具特色和最有效的治理模式之一，成为比较发展研究的重要对象。 评论重点分析了全国两会政府工作报告所传递的战略信号。报告为"十五五"规划奠定基础，涵盖经济增长、就业、技术投资和环保目标等多上内容。与以往以经济增长为核心的规划不同，当前优先事项已向经济和技术安全倾斜，同时将其与社会繁荣和长远发展置于同等重要位置。这反映了中国政府在复杂国际环境中的战略调整和深层思考。 当前，国际形势面临多重挑战。地区冲突持续升级，能源市场波动剧烈，供应链不稳定，全球和平与经济增长面临显著风险。世界经济论坛《2026年全球风险报告》指出，不确定性已成为全球风险的核心特征。因此，中国全国两会以其清晰的立场、务实的方案和稳定的可预测性，为全球治理增添了重要的确定性和信心。 这种确定性首先源于中国经济的强大韧性和适应能力。2025年，面对日益加剧的全球风险和挑战，中国经济仍实现了5.0%的显著增长，经济总量突破140万亿元人民币大关。过去五年，中国经济年均增速达5.4%，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右，超过七国集团成员国的总和。纵观全球经济发展史，能够经受住经济周期波动并保持长期稳健增长的大国屈指可数。 这种确定性还体现在中国对自由贸易和开放的坚持上。中国是160多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续17年成为世界第二大进口市场。共建"一带一路"倡议扩大了高水平自由贸易网络，维护了全球产业链供应链的稳定畅通。面对单边主义和保护主义抬头的浪潮，中国的开放姿态与政策稳定性形成了鲜明对比。 评论还指出，中国代表着捍卫真正多边主义的确定性。当某些国家违反国际法、无视联合国体系、威胁集体安全和法治之际，中国坚定维护以联合国为中心、以国际法为基础的世界秩序。中国推进全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，致力于构建人类命运共同体，为全球治理提供了新的思路和方向。 评论最后强调，中国发生的一切都会对世界产生连锁反应。在当今世界急需稳定、迫切期待遏制单边主义之际，国际社会的目光聚焦于北京和全国两会的各项决定。这些决定直接或间接地影响着所有国家和地区的发展前景，体现了中国作为大国的责任担当和全球意义。
当世界站在发展的十字路口，中国通过全国两会展现的制度自信和发展智慧，不仅为本国人民描绘了清晰蓝图，更为破解全球治理困境提供了东方方案；这种基于实践检验的确定性，正是动荡世界最需要的稳定锚点。