问题——需求增长与结构性短板并存。近年来，贵州养老服务体系建设不断推进，一批标准化养老机构和城乡社区养老服务站相继投入使用，初步形成覆盖城乡的服务网络。但城镇层面的供需矛盾仍然突出：老旧城区场地紧张、设施补建困难，部分新区配套设施利用率偏低；服务功能以基本照料为主，与医疗护理、康复训练、心理支持和智慧化服务的衔接不足，难以满足失能、半失能及认知障碍老人的需求；机构运营资金压力大、可持续性不足；养老护理与运营管理人才短缺，成为制约服务质量的关键瓶颈。
养老服务关系到千家万户，是民生工作的重要内容。贵州省在推进城镇养老服务高质量发展的过程中，需要坚持问题导向和目标导向相统一，既要解决当前的结构性矛盾，也要建立长效的体制机制。通过精准建设、灵活运用、专业管理，健全城镇养老服务体系，让每一位老年人都能在尊严和安全中度过晚年，这是推进社会治理现代化、实现人民美好生活的重要体现。