安徽天长创新廉政监督机制 以家风建设筑牢领导干部防腐堤坝

近年来,随着基层治理任务加重、资源配置环节增多,一些地方在项目审批、执法监管、资金管理等领域面临更高廉政风险。

对县域和小城市而言,“熟人社会”关系紧密、人情往来频繁,干部的社交圈、生活圈与工作圈高度交织,容易使“围猎”更隐蔽、利益输送更链条化。

如何在不影响干部干事创业积极性的前提下,把监督触角延伸到风险更易滋生的边缘地带,成为加强基层党风廉政建设的现实课题。

问题在于,个别干部在廉洁自律上存在“只管自己、不管家人”的误区,把家风建设当作私事小事,忽视了家庭在守住纪法底线中的关键作用。

一些不法商人往往以“情感牌”“人情账”为突破口,通过干部配偶、子女等身边人寻找利益交换通道,诱导形成“为家而贪、因家而腐”的恶性循环。

警示教育现场干部家属的感慨,从一个侧面反映出,家属同样可能成为“围猎”的重点对象,家庭防线一旦失守,个人防线便容易被击穿。

原因分析显示,基层权力运行中存在三类叠加风险:一是权力相对集中,重大事项决策、审批监管在一定程度上依赖少数岗位,易形成“关键点”“关键人”;二是关系社会压力较大,婚丧嫁娶、节庆往来等场景中,礼尚往来与利益输送边界易被模糊;三是干部家庭信息掌握不够动态,配偶子女经商办企、社会交往变化快,若缺乏持续跟踪和风险研判,容易出现监督盲区。

治理这些风险,需要把监督关口前移,用制度把“可变的关系”纳入“可控的规则”。

基于上述现实,天长市纪委监委从家风建设这一“小切口”入手,推动形成“组织提醒、家庭助廉、制度约束”三道防线,把严管与厚爱贯通起来。

聚焦市管单位“一把手”和领导班子成员等“关键少数”,将家风廉洁教育纳入干部教育管理的重要内容,强化“必修课”意识。

在干部提拔任用、婚丧嫁娶、重大节日等关键节点,适时开展谈心谈话,并对家风方面苗头性、倾向性问题实行“个人+家属”双线廉政提醒,力求早发现、早提示、早纠偏。

在警示教育方面,当地针对权力集中、资源富集、资金密集等重点领域领导干部,定期组织“案鉴+家风”廉政警示教育,以典型案例直观揭示“家庭失守”可能导致的代价,增强震慑与自觉。

同时实施“廉内助”培育计划,在新提拔干部集体廉政教育中把干部家属一并纳入教育范围,引导家属知纪明纪、守住边界,形成同向发力的家庭监督力量。

对执法执纪等高风险、高压力岗位,推动相关单位党委(党组)牵头开展廉政政治家访,通过面对面沟通了解干部家庭状况与现实困难,把组织关心与纪律要求一并送到家门口。

制度约束层面,天长市建立个人有关事项报送和家庭成员信息动态更新机制,要求领导干部对涉及婚姻变化等情况及时报告,并在每年年初更新汇总家庭成员信息,为风险研判提供基础数据。

实行干部、家属“双提醒”制度,在重要时间节点向干部制发廉洁家风提示卡,向家属发放家庭廉洁倡议书,把提醒做到常态化、具体化。

与此同时,会同16家市管单位建立干部监督信息联系通报制度,重点梳排配偶、子女经商办企业等潜在风险,形成部门协同、信息共享的监督合力。

数据显示,截至目前已收集监督联系通报信息73条,受理重大事项报告36人次,为精准监督提供了支撑。

从影响看,这类做法有助于把监督“从事后查处”更多转向“事前预防”,通过家风教育与制度建设叠加,压缩利益输送的空间,提高“围猎”成本。

同时,通过政治家访、谈心谈话等方式把关爱融入监督,也有利于疏导基层干部在高强度工作中的压力,推动形成既严又暖的治理氛围。

更重要的是,把家庭这一“最小单元”纳入廉洁建设链条,能够在社会层面释放示范效应:家庭“小气候”趋于清朗,社会“大气候”更易向上向善。

对策层面,下一步工作可在三个方向持续发力:其一,进一步细化重点领域、重点岗位的家风风险清单和防控措施,提升提醒谈话与家访的针对性;其二,完善干部家属经商办企风险识别、动态预警与处置衔接机制,做到信息更新及时、核查处置规范;其三,把家风建设与作风建设、权力运行监督、廉政教育体系贯通起来,形成全周期、可追溯的闭环管理,防止“活动化”“一阵风”。

前景判断上,随着基层治理现代化进程加快,廉政风险形态将更趋隐蔽、多元,单一手段难以覆盖全链条。

以家风建设为牵引,将纪律教育、家庭助廉与制度监督协同推进,有望在县域层面形成可复制、可推广的经验路径,为提升基层治理效能、巩固风清气正政治生态提供更坚实支撑。

家风正则民风淳,民风淳则社风清。

天长市的实践表明,廉政建设必须从家庭这个最小的社会单位抓起,充分发挥家庭的教化功能和约束作用。

通过将廉洁理念融入家庭生活,让干部在家庭这个"第一课堂"中接受廉洁教育,既是对干部的关心爱护,也是对权力的有效制约。

这种"以家风润廉风"的创新做法,为新时代廉政建设提供了有益借鉴,值得进一步推广和完善。