中国人民银行金融稳定分析小组日前发布《中国金融稳定报告(2025)》,全面总结了2024年金融体系运行情况,并对"十五五"开局之年的金融形势进行了深度研判。
报告释放出一个明确信号:在复杂严峻的外部环境下,我国金融体系整体保持稳健运行态势,金融风险得到有效收敛。
过去一年,我国经济社会发展取得显著成就,为金融稳定奠定坚实基础。
2024年国内生产总值达134.91万亿元,同比增长5.0%,在全球经济增速放缓背景下保持了较快增长。
就业形势总体平稳,物价涨幅温和可控,国际收支基本平衡,外汇储备稳定在3.2万亿美元以上。
这些宏观经济指标的稳定性,为金融系统的稳健运行提供了有力支撑。
与此同时,金融对实体经济的支持力度不断增强。
新质生产力培育、绿色发展、科技创新等重点领域获得了显著的金融支持,为经济结构优化升级注入了活力。
重点领域风险化解也取得了有序有效的进展,社会大局保持稳定。
从银行机构评级结果看,我国金融风险防控工作成效显著。
央行对3529家银行机构进行了评级,包括21家全国性银行和3508家地方法人银行。
评级体系采用11个等级加D级的设置,其中1至5级为绿区,6至7级为黄区,8级至D级划入红区。
数据显示,安全边界内机构(1至7级银行)共3217家,资产总额占整体的98%,充分反映了我国银行体系的整体稳健性。
具体来看,绿区银行1831家,资产规模达421万亿元,占比94.6%,成为金融体系的主体。
黄区银行1386家,资产规模14.5万亿元,占比3.3%。
红区银行312家,资产规模9.4万亿元,占比2.1%。
这一分布结构表明,绝大多数银行机构经营稳健,风险总体可控。
分机构类型看,全国性银行表现最为突出,21家机构评级均在5级以上,其中1级1家、2级10家、3级3家、4级5家、5级2家,资产规模占比达71%,充分发挥了金融体系"压舱石"的作用。
地方法人银行表现存在差异,但整体趋势向好。
外资银行质量优异,93%处于绿区且无红区机构。
城商行中68%位于绿区。
农村中小金融机构虽存在红区银行,但其资产占比不足1%,风险总体可控。
地方金融生态环境持续改善,区域风险防控成效显著。
北京、天津、上海、重庆、浙江、江苏、江�、福建和西藏九个省区市已实现无红区银行的目标,标志着这些地区金融风险防控工作达到了新的高度。
另有13个省区市的红区银行数量已降至个位数,说明央地协同、"一省一策"推进地方中小金融机构改革化险工作取得了明显成效。
这一成果的取得,得益于央行与地方政府部门的密切配合,以及对中小银行风险的稳妥处置。
面向未来,央行将进一步完善分类分段管理机制,通过防治结合的方式化解风险。
对于非红区银行,央行将坚持早识别、早预警、早暴露、早处置的原则,采取风险提示、约谈及警示函等措施,防患于未然。
对于红区银行,央行将依法执行补充资本、限制资产增长、压降杠杆率等强制性纠正措施,要求限期整改,引导其自我修复。
同时,央行将深化与地方政府及监管部门的联动机制,通过信息共享与协同配合,合力提升风险防控效能。
在资本市场方面,报告明确了推动中长期资金入市的政策方向。
证监会、财政部、人力资源社会保障部、央行和金融监管总局等部门将在中央金融办的统筹协调下,进一步健全有利于"长钱长投"的制度政策环境,显著提高各类中长期资金投资A股的实际规模与比例,实现中长期资金保值增值、资本市场平稳运行与实体经济高质量发展的良性循环。
在防范化解重点领域风险方面,央行将坚定推进融资平台债务风险化解,积极稳妥处置中小金融机构风险,精准做好房地产金融宏观审慎管理,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
金融稳定不是一时一地的“成绩单”,而是一套长期有效的制度与能力体系。
红区机构数量下降、部分地区实现清零,说明改革化险路径正在显效;同时也提示必须坚持底线思维与系统观念,既要以更高质量的金融供给服务新动能成长,也要以更有约束力的治理机制守住风险边界。
把风险防控做在前面,把制度建设落在实处,才能在复杂环境中稳住预期、稳住市场、稳住信心。