长沙市第十六届人大六次会议日前召开，《政府工作报告》将数字产业发展作为2026年工作重点，这是长沙抢抓数字化发展机遇的最新体现。与此同步，市委十四届十次全会审议通过的"十五五"规划建议，明确提出加快建设数字长沙、高标准建设国家数据要素综合试验区、建强国家数据标注基地等多项重大部署，充分反映了这座城市对数字化发展的前瞻性认识和系统性规划。 过去一年，长沙在数字经济领域交出了一份成绩单。成功获批国家区域数据基础设施先行先试试点，智慧城市实践案例入选联合国人居署世界城市日报告，"音视频数据激发媒体活力"等3个场景入选国家"公共数据跑起来"示范场景。在2025年"数据要素×"大赛全国总决赛中，长沙一等奖数量居全国省会城市第一。数据领域争资争项工作成效显著，9个项目获批中央预算内资金补助，占全省90%，项目数居全国第一。大数据产业链实现两位数增长，长沙位列2025年全国"数字经济百强市"第13位，排名连续两年稳步上升。这些成绩标志着长沙正在稳步跻身全国数字化发展第一方阵。 长沙数字经济发展的成功，源于其在体制机制创新上的系统性突破。早在2019年，长沙便率先全省成立市级数据管理机构，以"统筹"理念破题，构建全市一体化推进格局。全面完成市、区两级数据管理机构改革，组建了市属一级国有企业长沙数字集团有限公司，建成全国第五家、中部地区首家数据交易所——湖南大数据交易所。由此形成了"一局、一中心、一公司、一所"的协同工作体系，行政、技术、市场力量得以高效聚合。长沙还在全省率先建立"首席数据官"制度，组建起超300人的"数据官"队伍，确保数据战略贯彻落实。 在项目建设管理上，长沙创新建立了"五统一"全生命周期管理机制，即统一计划、审批、调度、验收、评价。所有政府投资信息化项目必须纳入年度计划，基本实现"计划之外无项目、专项之外无资金、审批之外无环节"。此改革使审批时长由一年压缩至3个月，累计核减投资预算近15亿元，财政资金使用效能大幅提升。长沙正在深入谋划加强全市信息化一体建设管理运维，推动实现"应联尽联、应通尽通"，构建"大运维、大安全"体系。 在数字公共基础设施建设上，长沙强力推动"云、脑、网、安"等基础设施由市级统一建设、全市共享复用。统筹布局全市算力"一张网"，规模以上算力中心达22个，总算力规模突破7000P。"政务一朵云"集中承载了全市78家单位的400多个信息系统，仅云资源集约化一项，每年就可节约财政资金超过5000万元。"城市超级大脑"汇聚187项共性能力，数据中台汇聚政务数据超200亿条。长沙打造了全省首个数字政府"能力超市"，发布首批15类627条共性能力清单，供全市各级各部门共享调用，有力赋能区县智慧城市建设。城市级网络安全运营中心对全市685家单位的2600多个系统进行7×24小时智能守护。 数据要素的价值在于流动与应用。作为湖南省国家数据要素综合试验区、长株潭要素市场化配置综合改革试点核心城市，长沙以数据要素改革为突破口，牵头推进长株潭数据产权登记试点，着力激发供数动力、释放用数活力，让"沉睡"的数据转化为驱动发展的资产。 在公共数据运营上，长沙在全省率先开展公共数据授权运营试点，已在医疗健康、商贸流通、数字金融等领域落地27个应用场景。其中，金融信贷场景已累计提供数据服务超2262万次，批复授信1310.5亿元，发放贷款33亿元，充分反映了数据要素在经济发展中的驱动作用。这些实践表明，通过制度创新和市场化配置，数据这一新型生产要素正在表达出巨大的经济效益。 长沙数字产业集群的发展，也得益于产业生态的健全。通过建设数据交易所、数据标注基地等产业支撑平台，吸引了一大批数字经济企业集聚发展。同时，长沙推进"数据要素×"行动，在工业、农业、服务业等多个领域探索数据赋能应用，形成了多点开花的产业发展格局。
从体制机制创新到基础设施建设，从数据要素改革到产业生态培育，长沙的数字化转型实践为中部地区高质量发展提供了有益借鉴；随着“十五五”规划的加快，这座“星城”正以系统思维和改革魄力，书写数字时代的新篇章。未来，如何深入释放数据要素价值、培育具有国际竞争力的数字产业集群，将成为检验长沙战略定力的重要标尺。