问题——内需被置于战略基点，如何疏通“信心堵点” 十四届全国人大四次会议开幕后发布的政府工作报告提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，并“十五五”时期主要目标和重大任务部署中强调，在外部环境复杂严峻背景下必须坚持扩大内需此战略基点。围绕上述部署，崇泉认为，当前需要正视并着力化解市场主体普遍关切的“信心堵点”：一上是消费与投资恢复仍不均衡，另一方面是外部不确定性上升对预期形成扰动。 原因——转型期结构矛盾叠加外部环境变化 崇泉分析，当前阶段性压力主要来自三方面。 其一，供需结构性矛盾仍较突出，表现为供给能力较强而有效需求偏弱，消费意愿与消费能力仍需继续激活，部分居民预防性储蓄倾向上升，市场预期修复呈渐进特征。 其二，外部环境更趋复杂。单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链重组加快，传统依赖外需的国际循环空间受到挤压，外部需求波动性明显增强。尤其在中美关系层面，经贸摩擦的焦点正从关税、清单等表层议题，向规则标准、产业政策、科技与供应链安全等更深层领域延伸，呈现“体系竞争”特征，博弈更具长期性。 其三，新旧动能转换进入关键期。部分传统行业面临调整压力，房地产加快向新发展模式转型，地方财政收支平衡与债务化解任务较重。转型中的结构性“减法”在短期内可能影响预期，但从中长期看是实现高质量发展的必经之路。 影响——“三驾马车”再平衡：内需更稳、外贸更需韧性支撑 在崇泉看来，把扩大内需置于更突出位置，并不意味着外贸“退场”，而是我国发展逻辑在更高水平上的再平衡：以超大规模市场为依托增强增长的内生动力，同时以更高水平开放稳住外需、稳住产业链外向连接。 他指出，从需求侧看，近年来消费对经济增长的基础性作用持续显现，投资更强调提质增效，净出口在特定阶段仍对增长形成重要支撑。面对外部冲击增多，外贸的意义不仅在于拉动增长，更在于稳就业、稳产业、稳技术迭代和稳市场主体预期。 谈及出口形势，崇泉认为，尽管外需不确定性上升，但我国制造业体系完整、配套能力强，新产品新业态持续成长，叠加多元化市场拓展成效显现，出口仍有望保持韧性，今年出口增速有望在5%左右。此外，“危”主要来自贸易壁垒增多、合规成本上升、地缘政治扰动和供应链安全审查趋严；“机”则体现在绿色低碳转型带来的设备与技术需求增长、新兴市场扩容、以及我国品牌与技术升级释放的新竞争力。 对策——以惠民生促消费、以提效益扩投资、以多元化稳外贸 围绕如何把内需真正做强、把预期有效稳住，崇泉提出，应在政策组合上更注重系统集成与精准落地。 一是把惠民生与促消费更紧密结合。通过稳定就业、提高居民收入预期、完善社会保障体系、扩大优质公共服务供给，降低家庭后顾之忧，推动从“能消费”向“敢消费、愿消费”转变。围绕服务消费、新型消费、绿色消费等领域，优化供给、改善消费环境，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。 二是扩大有效投资，突出“投资于人”和“投资于物”并重。加快补齐民生短板与安全韧性短板，支持先进制造业、数字经济、绿色转型等关键领域项目建设；同时更大力度激发民间投资活力，完善项目推介、要素保障和收益机制，推动投资从规模扩张转向质量效益提升。 三是以高水平开放稳外贸稳产业。支持外贸企业稳订单、拓市场，提升跨境物流与金融服务便利化水平，推动外贸结构向高技术、高附加值和品牌化升级；加快培育外贸新动能，促进跨境电商、海外仓等新业态健康发展。面对“体系竞争”加剧，要增强规则应对能力与合规能力，提升产业链供应链自主可控水平和抗冲击能力，做好长期应对的战略准备。 前景——以内需确定性对冲外部不确定性，形成更可持续的增长框架 崇泉表示，与加入世界贸易组织前“产能与资本相对不足”的发展阶段不同，当前我国拥有完整现代工业体系和超大规模市场，关键在于实现更高水平的供需动态平衡，并在复杂外部环境中增强战略主动。随着扩大内需战略持续推进、重点领域改革深化、创新驱动进一步增强，我国经济的韧性与回旋空间仍然广阔。对外部挑战，要以底线思维和系统观念统筹发展与安全，在开放中提升竞争力，在竞争中拓展合作面，以自身确定性有效对冲外部不确定性。
中国经济的"信心堵点"本质上是高质量发展阶段的必然挑战。从依靠外需拉动向内需驱动转变——从要素驱动向创新驱动转变——这是一个系统性、深层次的转变过程。当前的关键是要坚定信心、保持定力，通过激活消费潜力、扩大有效投资、推动科技创新，更巩固经济稳定增长的基础。同时，要清醒认识到外部环境的复杂性和长期性，为经济增长的新引擎做好充足的"燃料"储备。只有这样，才能在百年变局的背景下，实现经济的更高质量发展和更加自立自强的目标。