广州探索的危旧房自主更新新路子,其实就是用“人民城市”的理念去搞定存量提质的问题。现在国家的城市发展已经转到了靠存量搞活的新阶段,把老旧小区改造当成了更新的重头戏。以前光靠政府出钱、大拆大建虽然确实改善了不少,但也让政府背着资金的包袱、大家不愿意掺和,而且以后能不能长久还不好说。现在城市发展的方向变了,不再是盲目求大求全,而是讲究内涵提升,光靠行政命令那种老办法早就不行了。所以广州市头一个动起来了,弄了个试点工作方案,还把项目库里的工作安排好了。这套办法就是要让居民自己带头,政府在旁边搭把手,市场力量再掺和进来。 按照计划,广州的更新工作分三步走:头一步先把危房隐患都给解决掉;第二步就开始大规模连片改造,想办法把多块产权的土地整合起来用;第三步就把赚来的钱投到公共服务配套和政府房源建设上去,好让各个方面都能平衡。这个转变背后其实反映了城市化在往深里走。现在人口结构变了、城市扩张也慢了下来,要想让日子过得舒服、激发点内在活力,不更新根本不行。房子可是家里的大宝贝,平时不维护、不更新,那就是砸自己的幸福基础。 广州作为一个经济特活跃、管得也比较细的一线城市,老百姓脑子活、市场机制灵、金融创新也给力,自然就成了搞自主更新的最佳试验田。从实际效果看,这种模式能把老百姓的积极性给调动起来,省了不少政府的钱袋子。而且因为是原地翻新或者连片改造,地儿也能省出来用得更高效。 像越秀区黉桥·小石集、花都区集群街2号这样的试点项目现在正在摸索路子,都是由国企牵头弄出来的,大家一起凑钱、一起管事儿。这就把以前产权复杂、钱不够、协调难的老大难问题给慢慢破解了。 展望未来,城市更新肯定会越来越讲究系统和长远。广东省打算在“十五五”期间搞出300个重点更新片区,广州这一套做法很有可能成为全省乃至全国的好样板。专家说这事儿不光是盖房子那么简单,涉及到治理、钱怎么来、技术标准还有社区文化这一大堆事儿,得在政策设计和技术规范上一直琢磨下去才行。 城市更新是件关乎千万家庭幸福的大事儿。广州的经验告诉咱们,只有把居民的想法、市场的力量还有政府的引导结合在一起,老小区才能真正变个样儿,城市发展才有温度也有韧劲。在存量时代的大浪潮里,用制度创新激活大家的力量,通过大家一起商量来达成共识,说不定能给咱们国家高质量发展铺出一条可持续的新路。