问题：随着经济社会发展和人口结构变化，群众健康需求从“看得上病”加快转向“看得好病、看得起病、少生病”。
同时，传染病与慢性病“双重负担”仍在，基层诊疗能力不均衡、优质资源分布不均、公共卫生体系韧性有待增强等问题，制约着健康服务的公平可及与体系效能。
作为西部省份，甘肃在地理条件、人口分布与医疗资源供给方面存在客观约束，如何在守住基本医疗卫生服务底线的同时实现高质量发展，成为“十五五”开局之年的重要课题。
原因：一方面，人口老龄化加速、妇幼与老年健康服务需求上升，对全周期健康服务提出更高要求；另一方面，县域医疗服务承载能力与分级诊疗体系仍需完善，部分地区基层首诊和连续照护能力不足，导致大医院压力较大、群众跨区域就医成本偏高。
加之冬春季传染病多发、慢性病管理需长期投入，公共卫生治理更需从“事后处置”转向“源头预防”和“协同共治”。
与此同时，医疗卫生领域高层次人才相对短缺、科研转化能力有待提升，也影响医疗服务的质量提升与学科建设。
影响：上述矛盾若不能有效破解，将直接影响群众获得感和健康公平，也会对劳动力健康水平、人口发展质量以及区域高质量发展形成掣肘。
相反，若能在体制机制、资源布局和服务模式上实现系统性优化，不仅有助于降低疾病负担和医疗支出增长压力，也将为提升社会治理效能、增进民生福祉提供坚实支撑。
对策：会议明确，2026年全省卫生健康工作将把握七个“更加注重”，即更加注重健康优先战略引领、更加注重公益性方向、更加注重补短板强弱项、更加注重服务安全规范公平可及、更加注重生育支持政策落地、更加注重科技人才支撑、更加注重统筹发展和安全。
在具体抓手上，围绕“十大工程30项行动”提标扩面，聚焦十大重点任务系统推进。
一是以党建引领强治理，推动党建与业务深度融合，强化行业作风与法治建设，突出公立医院公益属性，持续提升治理能力和服务温度。
二是以人才科技强支撑，围绕引才、育才、用才、留才精准施策，推动“人才兴医、科技强卫”落地见效，让人才与创新成为提升服务质量的关键变量。
三是以预防为主强健康，深化爱国卫生运动和健康促进行动，推动健康知识普及和行为干预向社区、家庭延伸，把“少得病、晚得病”的目标融入日常治理。
四是以强基固本强体系，按照“强基、稳二、控三”优化资源布局，强化基层首诊能力和县域综合承载力，完善分级诊疗与双向转诊机制，促进医疗发展从规模扩张转向内涵提升。
五是以深化改革守公益，推动公立医院编制、薪酬等改革举措与财政补助政策协同发力，完善绩效评价导向，探索形成可复制、可推广的地方医改经验。
六是以中医药特色提质效，完善中医药服务体系，推进中西医协同，发挥资源禀赋优势，拓展对外合作空间，提升中医药在常见病、多发病、慢性病防治中的综合效能。
七是以全周期服务促人口发展，推动生育支持政策落地，探索育儿补贴和普惠托育供给，提升妇幼健康、老年健康服务能力，促进人口长期均衡发展。
八是以医防融合筑防线，强化重大疾病防控与疾控体系能力建设，健全跨部门监管协同机制，提高监测预警和应急处置效能。
九是以惠民实事增可及，聚焦基层儿科、县级心理门诊、检查检验结果互认等领域推进便民举措落地，让群众在家门口享受更便捷、更连续的服务。
十是以底线思维保安全，统筹安全生产、医疗质量安全、应急体系建设及冬春季传染病防治，确保行业稳定运行和公共卫生安全。
前景：从“十四五”以来的实践看，甘肃在基层卫生、县域医共体建设等方面已形成较好基础。
面向“十五五”开局之年，若能持续把资源下沉与能力提升作为主攻方向，把预防关口前移与医防协同作为突破路径，把改革红利转化为服务质量与群众体验的提升，将有望进一步缩小城乡与区域差距，增强公共卫生体系韧性，推动健康服务向更加公平、规范、可及的方向迈进，为中国式现代化甘肃实践筑牢健康根基。
甘肃卫生健康工作的这一系列部署，充分体现了以人民健康为中心的执政理念。
从预防优先到全生命周期服务，从医疗体系优化到人才队伍建设，从深化医改到中医药创新发展，这些举措形成了一个系统完整的工作体系。
2026年作为"十五五"开局之年，甘肃卫生健康系统正以更加坚定的步伐，推进健康甘肃建设向纵深发展，为全省经济社会高质量发展提供更加坚实的健康支撑，让广大人民群众在卫生健康事业发展中获得更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。