问题:智能网联汽车加速发展,对高精度地图的安全合规、动态更新和跨区域一致性提出更高要求。
自动驾驶能力提升,意味着道路要素识别、车道级定位、施工与交通组织变化等信息必须及时可靠。
现实中,地图数据来源多样、更新频率不一、应用链条长,一旦标准缺位或接口不统一,既可能影响车辆运行安全,也会增加企业合规成本,制约规模化应用。
原因:一方面,自动驾驶从测试示范走向更广泛的道路场景,需要地图从“静态成果”转向“动态服务”。
道路设施更新快、城市建设变化频繁,传统更新机制难以满足车端对时效性的要求。
另一方面,高精度地图涉及多主体采集、加工与使用,既关联数据安全与隐私保护,也涉及测绘成果管理、质量控制与责任界定,需要通过试点先行,形成可复制的制度与技术路径。
此外,数字化转型深入推进,对统一时空底座的需求上升,也推动地理信息从单一服务向综合赋能演进。
影响:据介绍,我国覆盖大中城市普通道路、面向L3级以下自动驾驶的地图产品已得到广泛应用,个别试点城市开始出现支撑L3级以上自动驾驶的地图产品,地图赋能自动驾驶的应用场景持续深化。
这意味着在更复杂的交通环境中,地图作为车辆感知与决策的重要支撑,其质量、时效与一致性将直接影响道路运行效率和公共安全。
同时,基础平台与数据体系的完善正在释放更大外溢效应:我国已在一张地理底图上汇聚发布规划、地质调查、林草、海洋和测绘地理信息等24个自然资源专题信息,“天地图”实现由传统基础地理信息服务平台向自然资源综合服务平台转变;标准地图形成国家、省(自治区、直辖市)、市三级服务架构,全国发布总量达1.3万幅,供给持续丰富。
应急测绘保障也实现组织体系贯通联动,具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力。
上述能力共同指向一个趋势:地理信息的公共服务属性进一步强化,成为城市治理、应急管理与产业创新的关键支撑。
对策:自然资源部地理信息管理司司长陈平表示,已在6个城市开展“在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用”创新试点,初步贯通地图数据快速融合更新路径,并推动自动驾驶地图标准体系逐步构建。
业内普遍认为,标准体系的核心在于统一数据模型、质量评价、更新机制与接口规范,并在安全可控前提下明确使用边界和流程责任,从而实现“可用、可管、可追溯”。
与此同时,建设数字中国的基础性工程也在同步推进。
自然资源部国土测绘司司长陈军表示,我国已初步建成实景三维中国,形成从设计、建设到应用的实景三维技术体系,构建由地理实体、地理场景、地理实景等组成的系列数据成果,为数字经济、智慧城市提供统一时空基底。
宏观层面,地形级实景三维实现大场景三维数字映射,5米、10米格网等系列产品覆盖全国陆地国土,1∶1万数据覆盖70%陆地国土;中观层面,城市级实景三维推动城市三维空间数字映射,300余个地级以上城市完成LOD1.3级三维模型生产,67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点,助推城市全域数字化转型。
北斗方面,我国已建成全国卫星导航定位基准站“一张网”,并出台《卫星导航定位基准站管理办法》,实行统一规划、统一标准、统一监管,为高精度定位服务提供制度与设施保障。
多项基础能力并进,为自动驾驶地图标准化、规模化应用提供了可依托的时空框架与治理工具。
前景:从产业侧看,中国地理信息产业协会测算,“十四五”末我国地理信息产业总产值预计突破9000亿元,较“十三五”期间增长超30%,从业人员超400万人。
随着高精度地图试点推进、标准体系完善以及实景三维与北斗基准站网络持续夯实,未来地理信息服务将更深嵌入交通出行、城市治理、应急保障和产业数字化的全链条。
可以预期,在“安全为先、标准先行、数据合规、协同共享”的框架下,高精度地图将从试点经验走向更大范围的规范应用,推动智能网联汽车由示范运行向规模运行稳步迈进。
同时,围绕数据质量与更新效率的竞争将更加突出,跨区域互认与协同更新机制有望成为下一阶段的重点方向。
地理信息技术的发展正在重塑生产生活方式。
自动驾驶地图标准体系的加快构建,实景三维中国的初步建成,以及卫星导航定位基准站网络的完善,共同为数字中国建设提供了坚实的时空基础。
这些进展不仅推动了地理信息产业的创新发展,也为智能网联汽车、智慧城市、应急管理等领域的深入应用奠定了基础。
面向未来,进一步完善地理信息标准体系,深化技术创新和数据融合,将为经济社会高质量发展注入新的动力。