城市治理既关乎一座城市的“面子”,更牵动群众生活的“里子”。随着城市化进程加快、人口与业态加速集聚,市容秩序、公共服务供给、社区治理协同以及停车如厕等民生细节,成为衡量城市治理能力的重要尺度。2月12日,四川省资阳市召开全市城市管理行政执法工作会议,对“十四五”时期和2025年城市管理工作进行系统盘点,同时围绕“十五五”发展思路作前瞻谋划,并对2026年重点工作作出部署。 问题:城市运行压力叠加,治理需求从“有没有”转向“好不好” 会议指出,当前城市管理面临多重挑战:一方面,城市功能不断扩展,市容环境、交通停放、公共卫生等日常需求更为集中;另一方面,新业态新场景不断涌现,夜间经济、特色街区、便民摊区等对治理方式提出更高要求,既要守住秩序与安全底线,也要为消费活力和民生便利留出空间。治理任务从过去的集中整治,转向常态化、精细化、可持续的系统治理。 原因:城市治理从“单点发力”走向“多元协同”,需要更强统筹能力 资阳市城管系统的实践表明,城市管理要取得实效,关键于把“管理、服务、执法”三者贯通起来。城市文明创建不仅是环境卫生问题,更是城市运行体系与公共服务能力的综合体现;夜间经济与特色街区发展,既需要空间规划与秩序维护,也离不开环卫保洁、设施配套和社区协同;基层社区治理越来越细,需要把执法力量、服务资源嵌入网格体系,才能把矛盾化解在萌芽、把问题解决在一线。 影响:以精细管理提升城市品质,释放发展动能、增进民生福祉 会议通报,“十四五”以来,当地城管系统兼顾城市精细化管理,助力资阳市、乐至县成功创建第七届全国文明城市,折射出城市环境、秩序维护与公共服务能力的综合提升。在服务发展上,当地围绕特色街区打造主动靠前,规划布局18个夜市经济点位,通过秩序整治与服务保障并重,推动夜间消费场景更规范、更有活力。基层治理上,持续深化“进社区”工作,将410名城管队员下沉到中心城区66个社区、1314个“微网适格”,依托社区党组织,把城市管理职能嵌入社区服务范围,推动从“末端执法”向“源头治理、协同治理”转变。 公共空间利用上,资阳盘活闲置土地“边角余料”,累计建成口袋公园40个、停车场7个、公厕140个,设置便民(潮汐)摊区和疏导点43个,施划非机动车停车点8000余处。对应的举措聚焦群众反映集中的“停车难、如厕难、休憩空间不足”等问题,以小切口改善带动整体品质提升,也为城市更新提供了可复制的路径:用好存量空间,补齐公共服务短板,让治理成果更加可感可及。 对策:以目标牵引与行动清单推动治理升级,形成可持续的制度供给 会上宣读了2025年度城管行政执法系统先进集体和先进个人表扬通报。资阳市城管综合行政执法支队、资阳市环卫服务中心等6家单位围绕市容秩序规范、环卫保洁提升、城市精细化管理等作经验交流,展示了以标准化、网格化、常态化推进工作的具体做法。会议释放的信号清晰:城市治理要从“运动式整治”转向“制度化治理”,从“重管控”转向“管服并举”,从“单兵作战”转向“部门联动、社区协同、社会参与”。 资阳市城管行政执法局相关负责人表示,2026年将以建设“精致城市·美丽资阳”为目标,以实施城市精细管理“八大行动”为抓手,扎实抓好6个城管建设,持续推动城市管理事业高质量发展。业内人士认为,下一步工作的关键在于把“行动”落细到可量化的指标、可追溯的责任链条与可评价的治理成效上,更提升执法规范化水平和服务精细化程度,健全夜市点位、便民摊区等业态的长效管理机制,改进城市公共服务供给。 前景:从“城市管理”走向“城市治理”,以治理现代化塑造城市竞争力 面向“十五五”,城市发展将更强调宜居、韧性、智慧与绿色低碳。资阳此次系统总结与部署,体现出以治理现代化提升城市竞争力的方向:通过更高水平的精细管理守护城市文明底色,通过更有温度的便民服务提升群众获得感,通过更具弹性的空间治理激发夜间经济与特色街区活力,通过更强的基层协同把问题解决在社区网格。可以预期,随着治理体系持续完善、公共服务更加均衡、城市空间更有效利用,“精致城市·美丽资阳”的建设将进一步夯实基础,城市品质与发展动能有望实现双提升。
城市管理工作看似平凡,却关系到城市整体形象和居民生活质量。资阳城管系统的实践表明,坚持以人民为中心,将精细化管理与优质服务相结合,能够有效推动城市高质量发展。随着"精致城市·美丽资阳"建设的深化,城市管理工作必将在推动资阳经济社会发展中起到更加重要作用,让"资阳是个好地方"此城市品牌更加闪亮。