12月12日,一场森林资源经营权拍卖在赤壁市公共资源交易中心举槌落定。
赤壁市两山投资公司旗下绿投公司以1.55亿元竞得官塘驿林场逾2.4万亩森林资源20年经营权,这一成交额标志着当地林业资源市场化配置取得重大突破。
长期以来,集体林经营面临权属分散、规模偏小、经营效益低下等突出问题。
赤壁市作为国家林草局确定的国有林场服务集体林权制度改革试点单位,瞄准这一痛点,以官塘驿林场为改革主体,系统谋划资源整合与产业升级双向发力的改革方案。
为摸清资源底数,赤壁市组建跨部门工作组,对官塘驿林场及周边18个村场开展全覆盖调查,最终核实林地总面积达12.3万亩,并完成4个试点村4.2万亩集体林地的资产评估工作。
这项基础性工作为后续改革提供了坚实的数据支撑。
在资源整合方面,赤壁市积极探索多元化合作路径。
通过与多个乡镇签订托管协议,将1.3万亩集体林纳入统一经营管理体系;创新构建"林场加村集体加林农大户"三方联动机制,在油茶示范林建设中明确各方职责,按照三比一比六的比例分配收益,确保林农成为改革的直接受益主体。
官塘驿林场同步推进基础能力建设,建成保障性苗木示范基地,为周边林农提供优质种苗和技术支持。
此次经营权公开拍卖,不仅盘活了存量林业资产,更为林业碳汇交易、林下经济开发等新兴业态预留了发展空间。
在造林增绿方面,赤壁市探索出"三方联动、场企协同、科场共建"的多元造林模式。
通过创新油茶与罗田垂枝杉混交种植技术,实现生态效益与经济效益有机统一;与绿投公司合作完成9400亩集体林流转,新增造林面积3200亩;联合科研院所开展低效林改造,提升林地综合产出能力。
体制机制创新成为激发林场活力的关键引擎。
官塘驿林场打破传统管理模式,实施绩效考核制度,改变过去平均分配的做法;推行机关干部"三加二"工作制,提高工作效率;开办业务大讲堂,培养专业技术人才队伍;出台激励政策做强经销公司,增强市场化运营能力。
产业融合发展让改革成果持续惠及基层。
赤壁市通过申报国家和省级重点项目,优化林分结构;引进社会资本打造林下中药材种植示范基地;科学编制森林经营方案,推动各分场形成特色产业格局。
改革试点期间,官塘驿林场成绩亮眼:完成场外造林3611亩,改造低效林1200亩,整合分散集体林地2.24万亩,带动150余名林农稳定就业,人均年增收超过1.2万元,村集体经济获得持续稳定收益来源,林场运营效率提升四成。
这一系列数据背后,是"林农得实惠、集体增收入、林场强发展"良性循环机制的建立。
赤壁市的改革实践有效破解了国有林场与集体林协同发展难题,为全省乃至全国国有林场改革提供了可复制可推广的经验模式。
从资源沉睡到活力迸发，赤壁林改实践揭示了一个深刻命题：生态文明建设需要制度创新与市场力量的同频共振。
当每亩林地的生态价值被精准量化，当传统林农转型为现代产业工人，绿色发展的内生动力才能真正觉醒。
这场发生在荆楚大地的改革试验，或将成为中国林业现代化进程中的重要注脚。