问题——进口食品来源广、链条长，安全风险防控需要更精细的制度支撑。
近年来，我国进口食品规模持续增长，品类更加多样，涉及境外种养殖、加工、储运、通关和国内流通等多个环节。
一旦境外生产管理水平参差不齐、信息不对称或责任边界不清，容易在源头把关、过程追溯、风险处置等方面出现薄弱点，影响消费者健康和市场秩序。
如何在守住安全底线的同时提升监管效率与贸易便利化水平，成为制度完善的重要着力点。
原因——监管需与风险变化和国际通行做法相匹配，既要“管得住”也要“管得准”。
进口食品风险具有动态性，不同品类在微生物污染、动物疫病、重金属和农兽药残留等方面的风险差异明显；同时，境外监管体系、企业合规水平与突发事件处置能力各不相同。
以往在企业注册、目录管理、续展安排和信息传递等环节，需要进一步通过规则优化来压实境外主管部门责任、强化企业主体义务，并通过数字化手段提升办理透明度和可预期性，以适应更复杂的进口形势。
影响——风险分类更清晰、责任链条更完整，有利于提升监管穿透力与企业获得感。
此次修订坚持基于风险实行注册分类管理，综合考虑食品安全风险状况、是否发生重大食品安全事件以及国际通行做法，明确需官方推荐注册的进口食品目录，并设置不予自动延续注册的食品清单。
目录方面，当前需官方推荐注册的类别包括肉与肉制品、水产品等，同时移除油料、杂粮、保鲜蔬菜、干豆等6类初级食用农产品类别，体现“风险分级、动态调整”的管理思路。
续展方面，将肉与肉制品、燕窝与燕窝制品等纳入不予自动延续注册清单，强化对特定高关注品类的持续符合性审查；对其他食品生产企业，注册有效期到期可自动延续，优化企业有效期管理安排，减少不必要的制度性成本。
对策——在严监管中提升便利化，推动形成“源头可控、过程可管、责任可追”的制度闭环。
新规对新申请注册的企业，优化注册申请方式：由原先“官方推荐注册”和“企业自行申请注册”并行，调整为均由企业提交申请。
对于纳入需官方推荐注册目录的食品，企业在取得境外主管当局出具的检查报告及推荐函后，可直接向中方提交申请，既保留官方把关的必要环节，也减少重复流转，提高办理效率。
与此同时，企业注册进展将通过系统直接通知企业，并同步通报境外主管当局，增强信息透明度和责任传导力度；增设“清单注册”快捷通道，促进合法合规企业更便捷完成进口注册手续，推动监管与服务相统一。
前景——以制度升级带动治理能力提升，进口食品安全治理将更趋精细化、数字化和协同化。
随着新规于2026年6月1日正式施行，预计进口食品境外生产企业将更重视合规体系建设和风险自查整改，境外主管部门也将进一步强化对本国输华食品企业的日常监管与检查推荐质量。
对监管部门而言，风险分类与清单管理有助于将资源更多投向高风险领域和关键环节，提高发现问题、处置风险的能力；对市场主体而言，流程更清晰、进度可查询、合规路径更明确，将增强稳定预期，促进进口食品贸易在安全前提下平稳发展。
下一步，相关配套技术标准、信息化系统衔接与政策宣介培训等工作，将成为确保制度落地见效的重要环节。
进口食品安全监管的完善，不仅关系到消费者的健康权益，也关系到我国食品产业的健康发展。
海关总署此次改革，通过建立全链条监管责任体系、实行科学的风险分类管理、优化企业办事流程，为进口食品安全工作提供了更加坚实的制度保障。
随着新规的正式施行，我国进口食品安全监管将进入一个更加科学、高效、规范的新阶段，这必将进一步增强消费者对进口食品的信心，也将为推动我国食品安全事业的高质量发展注入新的动力。