问题——老龄化叠加转型期治理需求，社区“细碎事”考验“绣花功” 近年来，随着城市更新推进和人口结构变化，社区治理遇到的情况更复杂：邻里纠纷、停车管理、独居老人照护、文体供给不足等“细碎事”更频繁。尤其油田企业社区与地方社区加速融合的背景下，人口流动增加、生活习惯差异并存，公共秩序维护与邻里关系重建都需要更细致的基层动员和服务支撑。如何把治理触角延伸到楼栋单元，把矛盾化解在萌芽，把服务送到居民身边，成为基层治理的现实课题。 原因——党员带头与熟人社会优势叠加，志愿服务形成稳定“供给侧” 在东营，一支由油田离退休老党员组成的志愿群体给出了答案。被当地称为“五朵金花”的张元凤、李秀君、邢淑香、褚秀芳、王桂清，分属不同社区，却长期联动，以“群众需要什么就做什么”的方式补上基层治理中的空白。她们的优势主要体现在三上：一是党性强、威信高，关键时刻敢出面、说得上话；二是熟悉社区情况和居民诉求，信息掌握快、响应及时；三是各有所长，既能调解矛盾，也能提供文化服务和安全守护，让志愿服务从“临时帮忙”变成“常态供给”。 影响——从“一个人热心”到“一群人共治”，志愿微光照亮社区大民生 矛盾调解与日常管理上，张元凤常年奔走楼栋院落之间，凭借对居民情况的熟悉和沟通协调能力，推动邻里纠纷就地化解，让“小事不出楼、难事不出小区”更可落实。她的经验说明，把情况摸清、把沟通做细，很多矛盾就能少走弯路。 在文化传承与公共服务上，李秀君把剪纸带进社区课堂，十余年坚持免费授课，并根据实际不断调整方式，让非遗更贴近青少年和基层职工。邢淑香则依托组织能力，把腰鼓、太极、空竹等群众活动做成常态项目，带动公共空间“用起来”，增强居民参与和归属感。同时，她长期为行动不便老人提供上门理发等服务，把关心落到具体人、具体事上。 助老帮扶与平安建设上，褚秀芳用随身记录本梳理困难群体“需求清单”，坚持定期走访、日常照料与心理陪伴，把“等问题出现”变为“主动上门了解”。王桂清将义务巡逻从零散自发组织成队伍化、网格化力量，形成分区负责、人员到点的日常机制，并带动宣传、合唱、手工等团队建设，推动更多居民从“旁观”转向“参与”。这些实践表明，志愿服务与社区治理深度结合后，能治安防控、文明养成、邻里互助各上形成叠加效应。 对策——把个体典型转化为制度化力量，形成可持续的社区共治生态 业内人士认为，银发志愿服务要从“靠热情”走向“可持续”，关键在机制和协同。一要健全党组织引领下的志愿服务体系，推动离退休党员就近报到、发挥专长，将调解、助老、文体、巡防等纳入社区治理清单，明确职责边界和协作流程。二要加强培训与保障，围绕矛盾调处、应急处置、反诈宣传等开展常态培训，同时完善保险、健康体检和必要的物资支持，让志愿者参与更安心、更安全。三要搭建平台促进“老带新”，以项目化方式吸引社区青年、企业职工和社会组织共同参与，推动经验复制推广，避免“人走事停”。四要在油地融合进程中加强资源统筹，推动企业社区与属地社区服务衔接、活动共办、阵地共享，形成“一张网”服务群众。 前景——银发力量将成为基层治理的重要增量，推动文明新风与共建共享 从“五朵金花”的实践可以看到，随着积极应对人口老龄化战略推进，更多健康、有能力、有意愿的老年人将成为基层治理的重要资源。通过组织化动员、项目化供给、社会化协同，银发志愿力量既能在治安巡防、矛盾化解、助老服务中发挥稳定作用，也能在文化传承、文明倡导、邻里互助中促进融合。未来，随着社区治理数字化、精细化水平提升，这类志愿服务还可与网格管理、便民服务平台联动，实现“线上发现需求、线下精准服务”，更提升治理效能和群众获得感。
"生命不息，奋斗不止；只要还能动，就要为党的事业添砖加瓦。"这是五位银发志愿者的共同心声；她们用十年的坚守证明，退休只是岗位变化，不是价值终点。在新时代社区治理实践中，这样的离退休党员群体正成为基层治理的重要力量。她们的故事也提醒我们，应更重视并用好离退休党员资源，提供更清晰的参与渠道和更完善的支持机制，让更多“银发力量”在基层持续发挥作用，为群众更好的生活与社区和谐稳定贡献力量。