在北京,3月18日那天,北京金融法院宣布要搞一个大动作。这个法院刚成立五年,准备出个新规矩,叫《北京金融法院“十五五”时期加强金融审判能力建设 服务保障首都高质量发展的实施意见》。这个意见不光是讲法院自己怎么干活,还想帮监管部门长出“尖牙利齿”,建立一个“监管+司法+行业自律”的新模式。北京金融法院的老大张雯说了,咱们国家开的重要会议里,直接提到法院的事有12项,说到金融的就有17次。到了2026年全国两会,要把“金融强国”这事儿写到重点发展目标里,路线图都画出来了。为了落实中央和北京市委的要求,法院党组就赶紧制定了这个《实施意见》。 其实这就是想把审判工作搞得更专业、更科学,把高质量审判的成果用到支持首都发展上。为了让这个意见靠谱、有操作性,法院的人特意去企业和行业里走了一趟,把大家的意见都听进去了。经过反复修改打磨,才定下来现在这个样子。整个意见分成四个部分,里头一共列了十七项具体措施。 第一部分主要说的是怎么防范风险。法院提出要按市场和法律的规矩办事,把案子里的风险给控住。比如抓在前面防大病,和政府部门多商量商量房地产、地方债务还有中小银行这些地方的事儿。还要把司法数据用好,早点发现苗头就赶紧处理。在破产方面,要统筹好财产保全和债权确认,该清盘的清盘,该重整的重整。 第二部分是支持监管部门“长牙带刺”。通过判典型案子、发指引、提建议这些方式,帮监管部门把规范化水平提上去。对那种强监管的新情况新问题也要研究透彻,给法治上一个双保险。 第三部分是为了服务首都经济发展。《实施意见》重点说了怎么服务新的生产力发展、完善企业制度、支持金融创新还有优化环境。《实施意见》明确要聚焦直接融资司法保障,通过司法裁判提升资本市场的包容性。比如完善基金业“募投管退”的法律指引,让资本愿意投早期、投小企业、投长期科技。还要保护融资租赁、商业保理这些不传统的融资方式,研究供应链金融之类的新业态。同时规范金融机构投资行为,让资源精准滴灌实体经济。 针对企业的治理问题和产权结构的问题,《实施意见》也提出了改进公司治理和内控机制的建议。对那些涉互联网金融的新案子也要依法处理好。在维护市场秩序方面,《实施意见》也提到了防范虚拟货币炒作等风险。 最后《实施意见》还提到了要助力开放型经济。围绕北京“两区”的建设要求来搞反制裁、反干预这些工作。强化对海外利益的司法保障,助推高水平制度型开放。 践行司法为民也是《实施意见》的一个重点。要健全为群众办实事的长效机制。在养老金融和普惠金融方面做好保障工作。推进服务适老化改造,保护好新就业形态劳动者的权益。还要压实产品发行人的适当性义务。通过示范诉讼和批量化解等手段来加快解决纠纷的速度。 这个《实施意见》的执行过程也是有说法的。记者封莉对此进行了详细的报道。文章最后由张漫游编辑审核朱紫云和颜京宁校对完成。