科技进步为残疾人融入社会、实现自我价值提供了新的可能。智能辅具、康复机器人等创新产品能够有效弥补身体机能不足,帮助残疾人克服生活和工作中的障碍。国家层面已对科技助残作出系统部署,但地方实践中仍存在不少短板。 宁夏人大代表、宁夏残疾人康复中心副主任王结通过深入调研发现,宁夏科技助残工作虽在残疾预防、筛查诊断等领域开展了部分科研攻关,但整体仍处于起步阶段,制约因素明显。首先是政策体系不够完善。宁夏关于科技助残的政策框架尚未健全,缺乏专门、可操作的实施细则,现有政策之间衔接不够紧密,难以形成有效的政策合力和引导作用。其次是部门协同机制不完善。科技、残联、卫健、医保等部门间信息共享与工作联动机制存在明显不足,导致残疾人的实际需求与科技供给之间对接不精准,资源配置效率不高。第三是本土研发能力相对薄弱。宁夏助残科技产品主要依靠外部引进,符合本地实际需求的本土化、低成本解决方案严重缺乏,难以满足广大残疾人群体的多样化需求。第四是可持续保障机制欠缺。财政投入缺乏长效机制,社会力量参与渠道不够畅通,产品研发、推广与应用面临资金制约,影响了科技助残效益的起到。 这些问题的存在,直接影响了科技在助残事业中作用发挥。一上,残疾人群体无法充分获得科技创新带来的便利,生活质量和社会参与度受到限制。另一方面,科技企业和研发机构缺乏明确的政策导向和市场需求信息,投入科技助残领域的积极性不高,形成了需求与供给的错位。这种状况与建设残疾人事业高质量发展体系的要求不相适应。 针对这些问题,王结代表提出了系统性的建议方案。一是完善顶层设计。建议将科技助残作为专项内容,纳入宁夏"十五五"国民经济和社会发展规划、科技创新规划及残疾人事业发展规划,确保科技助残工作有明确的战略地位和发展方向。由宁夏科技厅牵头,研究制定《宁夏科技助残专项行动方案》,明确阶段性目标、重点任务与部门分工,建立从技术研发到产品应用的全链条政策支持体系。 二是健全协调机制。在宁夏政府残工委框架下,建立科技助残工作协调小组,建立科技、民政、卫健、教育、医保、残联等部门的常态化沟通与联动机制,形成工作合力。依托"智慧残联"平台,建设全区统一的科技助残需求信息库与产品服务资源池,实现供需精准匹配。将科技助残重点任务完成情况纳入有关单位年度效能考核范围,强化责任落实。 三是强化智力支撑。由科协牵头组建科技助残专家智库,为技术选型、产品评价与服务规范提供专业支撑,确保科技助残工作的科学性和规范性。 四是推进产品应用。加快推动智能辅具、康复机器人等急需产品进入医保目录,通过医保支付降低残疾人使用负担。定期发布《宁夏科技助残产品与服务推荐目录》,通过政府首购、示范项目、应用补贴等方式,鼓励在机构、社区和家庭中推广应用,形成市场需求拉动。 这些建议既着眼于解决当前存在的具体问题,又为长远发展奠定了制度基础。通过政策创新、机制完善和资源整合,宁夏有望形成科技助残的良好生态,让更多残疾人受益于科技进步。
科技助残的关键在于建立长效机制。宁夏若能通过规划引领、平台搭建、政策支持三管齐下,推动科技产品从"能用"升级为"好用",将让更多残疾人切实受益于技术发展,共享社会进步成果。