(问题)从年度数据看,复杂外部环境与国内转型调整叠加的背景下,我国经济实现5.0%增长,表现出较强韧性和发展潜力。但需求恢复不均衡、投资动能转换压力、人口变化带来的长期约束等结构性问题仍然存在。如何在保持“稳”的同时提高“进”的质量,成为下一阶段宏观调控和深化改革的重要着力点。 (原因)供给端支撑更为扎实。全年粮食总产量达71488万吨、同比增长1.2%,在气候变化和生产成本上升等不利因素下仍实现增产,为稳定物价和预期提供支撑。畜牧业产能稳步释放,猪牛羊禽肉产量10072万吨、同比增长4.2%,首次突破1亿吨,显示保供稳价政策持续见效、产业体系韧性增强。工业上,规模以上工业增加值同比增长5.9%,其中制造业增长6.4%,反映产业链供应链修复与升级同步推进。服务业增加值同比增长5.4%,信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业保持两位数增长,说明数字化、平台化、专业化服务对增长的带动作用更增强。 (影响)需求端呈现“消费修复、投资承压、外贸结构优化”的特征。全年社会消费品零售总额同比增长3.7%,乡村增速快于城镇,表明县域消费潜力继续释放,消费对增长基础性作用进一步巩固。固定资产投资(不含农户)同比下降3.8%;若扣除房地产开发投资,投资降幅收窄至0.5%,说明部分领域仍调整,但制造业、基础设施以及与新质生产力涉及的的投资正在形成新的支撑。外贸上,货物进出口总额同比增长3.8%,出口增长6.1%快于进口;民营企业进出口增长7.1%、比重提升至57.3%,显示经营主体活力提升。对共建“一带一路”国家进出口占比超过五成且增速较快,高技术产品出口增长13.2%,表明外贸稳规模的同时更加注重质量与结构升级,有助于稳定产业链和就业。 (对策)政策层面应在“稳增长、调结构、促改革、惠民生”之间形成更优组合。一是以扩大内需为主线加力促消费,围绕就业增收、公共服务供给、消费场景创新和耐用消费品更新等释放潜力,推动服务消费与新型消费扩容提质。二是优化投资结构和效率,保持对科技创新、先进制造、绿色低碳、城市更新、重大民生工程等领域的合理投资强度,同时推动房地产领域风险出清与发展模式转型,促进投资更多回归实体和长期竞争力。三是稳外贸稳外资并重,完善跨境贸易便利化与金融支持,支持民营企业和中小企业开拓多元市场,提升高技术、高附加值产品供给能力,培育国际竞争新优势。四是更突出就业优先导向。全年城镇调查失业率平均为5.2%,总体稳定,但结构性矛盾仍需关注,应加强职业技能培训、优化用工服务、完善灵活就业权益保障,加大对重点群体就业支持。五是持续推进共同富裕相关制度安排落地。居民人均可支配收入43377元,名义和实际均增长5.0%,农村居民收入增速快于城镇;缩小差距的趋势仍需通过产业带动、公共服务均等化和转移支付优化等政策进一步巩固。 (前景)从趋势看,我国经济“稳”的基础依然较为牢固:物价上,CPI全年与上年持平,说明供需关系总体平衡,宏观调控空间相对充足;收入与消费保持增长,有利于形成“就业—收入—消费”的良性循环。另外,人口总量年末为140489万人、较上年减少339万人,自然增长率为负,人口结构变化将对劳动力供给、养老医疗负担和城市公共服务布局带来深远影响。面向未来,应统筹应对人口变化与培育新质生产力,通过提高全要素生产率、强化科技创新与制度创新、提升人力资本质量来对冲要素约束。综合判断,在政策持续发力、改革红利释放、产业升级加快的共同作用下,我国经济有望延续稳中向好态势,实现质的提升和量的合理增长。
2025年我国经济运行总体平稳,实现5.0%增长来之不易。这既反映出经济基本面保持稳健,也表明了各地区各部门落实中央经济工作会议部署的成效。另外,投资增速放缓、消费增长偏温和、人口负增长加速等挑战仍需正视。下一步,要通过深化改革、扩大开放、优化结构,深入激发市场活力和社会创造力;同时加强政策协调,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等形成合力,推动高质量发展取得新进展。