乡村振兴推进的背景下,如何把“看得见的变化”转化为“可持续的治理”,成为不少村庄面临的现实课题。宣城市宣州区古泉镇桃岱崔村徐村组近期完成环境整治提升,村内道路更整洁、塘水更清澈、公共空间更规范,夜间照明条件明显改善,村庄表现为“干净、整齐、有序”的新气象。这个变化背后,折射出以民生为导向、以治理为抓手的和美乡村建设路径。 一、问题:公共空间不足与基础设施短板叠加,影响生活品质 过去一段时间,部分村民组普遍存在公共活动空间缺乏、零散无功能建筑占地、塘口淤积导致水体浑浊、夜间照明不足等问题。环境卫生与基础设施短板相互叠加,不仅影响村容村貌,也制约了村民休闲交流、老人儿童活动和夜间安全出行,提升民生福祉的迫切需求更加凸显。 二、原因:历史遗留与管护机制薄弱并存,治理需要系统发力 这些问题既有历史形成的客观因素,也与日常管护力量分散、公共设施维护机制不够健全有关。一上,村庄建设过程中形成的零散建筑长期缺乏统一规划,难以承载公共服务功能;另一方面,塘口等公共区域涉及面广、维护成本高,若缺少常态化管护,容易出现“整治一阵风、反弹又回潮”。因此,单纯依靠一次性改造难以治本,需要以项目化整治带动制度化治理。 三、影响:环境提升带来安全便利与治理凝聚,幸福感细节中增长 据介绍,徐村组环境整治项目累计投入近20万元,围绕群众关切开展改造:对水塘实施清淤治理,改善生活用水与周边环境;增设十余盏路灯,提升夜间出行安全;新建标准化活动广场,为老人儿童提供休闲活动场所,并计划后续配置健身器材,更完善家门口的公共服务供给。 更重要的是,项目推动了治理方式的转变。村民从“旁观者”变为“参与者”,拆除无功能建筑、腾地支持广场建设、主动美化房前屋后并参与公共区域维护,形成“自己的家园自己建”的共识。村民参与不仅加快了项目落地,也为后续管护提供了社会基础,使环境提升更具持续性。 四、对策:坚持需求导向与共建机制并重,以点带面完善长效管护 从实践看,和美乡村建设要避免“重建设轻管理”,关键在于把项目实施与长效机制同步推进。当地村级组织在推进整治中突出实际需求,把有限资金用在群众获得感最强的环节,同时注重发动群众参与,减少阻力、提升效率。下一步,可在以下上持续用力: 一是以问题清单和需求清单为牵引,优先补齐安全照明、公共空间、污水与垃圾治理等基础短板;二是完善公共设施管护机制,明确责任分工与日常维护方式,推动环境整治从“阶段性攻坚”走向“常态化治理”;三是通过示范点建设形成可复制经验,带动更多村民组对标提升,推动村域整体人居环境优化。 五、前景:以治理升级巩固建设成果,推动“美丽乡村”向“和美生活”延伸 桃岱崔村对应的负责人表示,将加大宣传动员,鼓励其他村民组申报区级环境整治点,持续完善基础设施、优化人居环境。随着示范效应扩大,环境整治有望进一步带动乡风文明培育、公共服务均衡与基层治理能力提升。可以预期,未来乡村建设的竞争力不只体现在“颜值”,更体现在公共服务的可及性、村民参与的组织度和治理体系的韧性上。把“硬件更新”与“制度管护”“群众共治”统筹起来,才能让改善成果长久留得住、用得好。
徐村组的实践表明,调动村民参与是乡村建设成功的关键。当村民真正成为建设主体时,乡村发展就获得了持久动力。宣州区的探索证明,尊重村民需求、发挥村民作用,是推动乡村振兴的有效路径。