江西高安创新环保监管模式 "体检式"帮扶助力企业绿色发展

问题:在传统生态环境监管中,部分企业对“上门检查”存在紧张情绪,环境管理工作也容易出现“重生产、轻管理”“材料合规、运行不稳”等现象。

尤其在陶瓷等重点行业,污染治理设施运行参数复杂、管理链条较长,一旦手续到期未及时续办或风险防控体系不健全,既可能带来环境隐患,也可能影响企业正常生产经营。

原因:一方面,企业环境管理涉及许可、台账、设施运维、危废处置、应急预案等多环节,专业性强、更新快,部分企业管理力量相对薄弱,对规范要求理解不够系统。

另一方面,过去以监督检查为主的执法方式,容易造成企业把精力集中在“应付检查”而非“长期达标”;同时,治污设施“装得上”不等于“用得好”,运行效率不足往往与参数设置、维护保养、工况波动等因素相关,需要更具针对性的技术支撑与数据验证。

影响:高安市生态环境部门推行“环保体检”,将监管关口前移、服务触角下沉,通过定制化排查清单,对企业环保手续的有效期、污染防治设施稳定运行、环境风险防控体系等进行系统梳理,帮助企业提前发现问题、降低合规成本。

对手续即将到期的情形,提前预警并指导准备材料,有助于减少因程序不完善导致的管理断档。

对设施运行效率不高的问题,结合专业设备开展效能验证、数据分析,推动企业优化运行参数,提升治污设施实际效果。

通过“现场诊断—明确路径—限期整改—跟踪回访”的闭环机制,既提高了整改针对性,也增强了企业对环境治理的可预期性和获得感。

对策:此次“环保体检”突出“一企一策”,强调以行业特点为导向进行精准指导。

具体看,一是把合规性审查与技术性诊断结合起来,既核查手续是否齐全、是否在有效期内,也关注设施运行是否稳定、排放控制是否符合要求;二是把“指出问题”与“提供解法”同步推进,围绕企业疑难点进行规范解读,并提供合规处置单位等参考信息,减少企业在整改过程中的信息不对称;三是把阶段性服务与长效机制衔接,通过回访跟踪推动整改落地,避免“一查了之”“一改了之”。

据介绍,截至目前该行动已服务重点企业23家,指导整改环境管理问题36项,初步形成“以服务促规范、以规范促提升”的工作导向。

前景:在经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进的背景下,“环保体检”体现了治理理念从单一执法向综合治理延伸的趋势。

下一步,若进一步扩大覆盖面、完善标准化清单与数据化评估手段,并加强对重点行业的技术培训和典型案例推广,有望推动更多企业从“被动整改”转向“主动管理”,形成绿色转型的内生动力。

同时,这种服务型监管也将为优化营商环境提供支撑:既守住生态底线,也通过更精细、更可操作的指导降低企业制度性交易成本,促进环保投入转化为治理成效与发展质量。

从"开罚单"到"开药方"的转变,折射出环境治理理念的深刻变革。

高安的实践表明,当监管者真正站在企业发展角度施策时,环保工作就能从"成本负担"转化为"价值创造"。

这种以服务促治理的创新,不仅提升了环境质量,更培育了绿色发展新动能,为落实"双碳"目标提供了基层智慧。