问题:随着养犬家庭增多,遛狗不拴绳、粪便不清理、疫苗接种和登记不到位等问题日益突出,不仅影响公共卫生和社区安全,还容易引发邻里矛盾,成为社区治理中的常见问题。 原因:部分居民对养犬法规和公共礼仪缺乏了解,存侥幸心理;同时,社区在设施配备、便民服务和日常监管上仍有不足,导致居民“想遵守却难落实”。此外,邻里沟通不畅也加剧了因养犬引发的噪音、卫生等纠纷。 影响:文明养犬看似小事,却直接影响公共秩序。规范管理能减少卫生隐患,提升居住环境;若长期放任,不仅增加治理成本,还可能激化矛盾,影响社区和谐。 对策:细河区与清河门区的社区采取“宣传—服务—监管—共治”的全链条治理模式,推动文明养犬常态化。 在细河区华南社区,通过悬挂标语、发放200余份倡议书、业主群推送等方式,向300余名居民普及养犬规范,提升责任意识。社区增设15个宠物便便箱和20块提示牌,并联合派出所设立便民登记点,已为120余只犬只办理备案。网格员和物业组成巡查队,在早晚高峰劝导不文明行为。此外,社区建立养犬交流群和调解室,成功化解多起邻里纠纷,形成问题闭环处理机制。 细河区六家子管委会东新社区通过集中宣传海报、面对面讲解和发放倡议书,细化文明养犬行为清单,让居民更易理解和落实规范。 清河门区新北街道乌龙社区以“文明养犬 ‘宠’我做起”为主题,采取动员会、广播宣传、发放单页和入户指导四步推进。社区邀请楼长和居民代表参与动员,利用广播站普及法规,在重点区域发放倡议书,并对养犬家庭入户指导,检查牵引工具配备情况,以服务促规范。 前景:文明养犬治理的关键在于将规则转化为习惯,管理升级为共治。未来,社区可从三上深化:一是完善登记和免疫机制,提升网格化管理效率;二是优化设施布局,减少不文明行为;三是加强社区、物业、公安和居民联动,实现问题早发现、早解决。随着治理常态化,文明养犬将成为社区秩序的重要组成部分,为城市文明建设提供支持。
文明养犬虽是生活细节,却能体现城市治理水平;辽宁多地的实践表明,刚柔并济的治理方式更能让规则深入人心。随着社会治理重心下移,这类创新实践或将为城市管理提供更多可借鉴的经验。