12月29日,枣庄市政府在滕州清峦福兴机床生产车间召开新闻发布会,系统介绍该市优化营商环境、助力民营经济发展的最新成效。
数据显示,今年1至11月,枣庄民间投资同比增长7.4%,不仅在山东省内位列第四,更比全口径投资增速高出4.6个百分点,比全省民间投资平均水平高出12.5个百分点,成为地方经济发展的重要支撑力量。
针对长期制约民营企业发展的融资难、政策落地慢等痛点问题,枣庄市从制度设计层面系统施策。
市发展改革委制定实施《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》,围绕优化发展环境、强化要素保障、支持创新发展等五个维度,推出20条具有较强针对性和可操作性的政策举措。
今年以来,全市累计为各类民营企业争取政策性资金5.6亿元,推荐92家企业纳入省重点民营企业库,132个民间投资项目列入2025年省市重点项目名单,为民营经济发展搭建起有力支撑平台。
在政策落实环节,枣庄市创新建设"枣惠通"政策兑现平台,改变过去政策分散、企业不知情、申报流程繁琐的局面。
该平台系统梳理产业链"链长制"、工业倍增计划等13项重点政策文件,上线政策事项25项,其中免申即享政策占比达到80%,大幅降低企业获取政策支持的时间成本和制度成本,实现政策红利精准直达。
金融服务是民营企业发展的血脉。
枣庄金融监管分局构建"政策引领、产品创新、服务提质"三位一体的金融支持体系,针对制造业、科技型、外贸类及产业链上下游民营企业建立分类分层服务机制。
通过健全贷款尽职免责和容错纠错机制,合理提高不良贷款容忍度,有效破解金融机构"惜贷""惧贷"难题。
截至11月末,全市民营企业贷款余额达到810.84亿元,较年初增加98.34亿元,同比增速15.39%;有贷款余额户数达到93540户,较年初新增4600户,覆盖面持续扩大。
在融资方式创新方面,枣庄引导金融机构突破传统抵押物依赖,大力推广"信易贷""银税互动"等纯信用产品,支持企业开展订单贷款、应收账款融资等业务。
特别是"无还本续贷"模式的推广应用,将服务对象从小微企业扩展至中型企业,严格禁止盲目停贷、压贷、抽贷、断贷行为。
数据显示,民营企业信用贷款余额达到274.73亿元,同比增长35.12%;中小微企业无还本续贷余额53.83亿元,同比增长144.57%,有效缓解企业资金周转压力。
为提升金融服务精准度,枣庄常态化开展"千企万户大走访"活动,累计组织线下走访宣讲100余次、线上宣传2万余次,走访各类市场主体12.36万户,实现政策宣传与需求对接的良性互动。
同时强化融资成本管控,督导银行机构规范定价机制,推动综合融资成本稳中有降。
截至11月末,全市民营企业贷款平均利率为3.13%,较年初下降0.42个百分点,切实减轻企业财务负担。
从实施效果看,枣庄民间投资的快速增长,既得益于政策环境的持续优化,也反映出民营企业发展信心的显著增强。
政策资金的精准投放、融资渠道的有效拓宽、服务机制的不断完善,共同构成支撑民营经济高质量发展的制度保障体系。
枣庄市民营经济的逆势上扬证明，只要找准症结、创新机制，民间投资这座"富矿"就能持续释放增长动能。
在构建新发展格局的背景下，如何将阶段性政策优势转化为制度性红利，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，仍是各地需要深入探索的课题。
枣庄的实践为中小城市破解民营经济发展难题提供了可资借鉴的样本。