美国这次给伊朗下了狠手,把打击重点放在了能源出口的关键航运网络上。华盛顿时间1月23日,美国财政部的OFAC宣布了新的制裁措施,这次动作比以前要狠多了。他们特意挑了国际航运网络开刀,这说明美国想把伊朗的石油和衍生品堵在外面。根据文件显示,这次被扔进SDN List黑名单的,有好几家不同国家注册的航运公司,还有它们运营或者有关联的油轮和货船。美国说这些公司和船只凑成了一个帮伊朗捞钱的运输网,在国际受限的能源贸易里干了不少脏活累活。制裁立刻生效,这些公司在美国范围内的资产立马被冻结。只要是美国人或者在美国搞的交易,只要沾了这些实体的边儿就全都禁了。 为了扩大影响面,这次制裁还玩了一把“穿透性”和“连带性”。不光直接针对被点名的公司,连那些直接或间接持有50%或以上股权的其他公司也不放过。这一规定让制裁范围一下子扩大了不少,给全球的航运、金融和保险服务商出了个大难题。那些想跟疑似涉伊的第三方合作的人,估计得变得比以前更小心眼儿。 分析人士觉得美国这次有多重心思。在政治上,这就是美国持续给伊朗施压的表现。自从美国退群后,“极限施压”一直是他们的主旋律。打能源出口这条生命线就是要搞垮伊朗经济基础,逼他们在谈判桌上让步。从经济和能源安全角度看,在全球市场不稳的时候搞这一出,就是要少让一点油流到国际市场上去,影响供需平衡。虽然伊朗这些年想了不少歪招子避制裁,比如关应答器、搞船对船转运什么的,但美国这次是精确打击具体的船和公司,就是要把它们的绕路成本提上去,把出口链条给弄乱。 这招也给伊朗的邻居和贸易伙伴提了个醒:谁敢实质性地帮伊朗出口能源,就等着吃次级制裁吧。这无疑让那些跟伊朗做生意的人心慌意乱。不过大家对效果也是各有看法。一方面确实让伊朗经济遭了不少罪;另一方面也可能逼得伊朗加快找不用美元的结算方式、多跟非西方的大伙伴混。 这事儿也挺悬的。万一伊朗真被逼急了去找别的路子走,搞不好会让霍尔木兹海峡变得更危险。 美国这次动手算是极限施压工具箱里的新玩法。它不局限于以前那种只盯着政府和金融机构的老路子了,直接深入到了国际物流和运输的具体操作环节里。这就是制裁手段精细化和网络化的趋势。 短期内肯定会让美伊之间的火药味更浓了。地区本来就乱成一锅粥了,现在又添了个变数。全球的能源贸易和航运合规也都要跟着头疼。 最后能不能成要看技术封锁能力、大国关系怎么互动、地区局势怎么变、还有伊朗国内和国际社会怎么应对了。事情还得接着看。