问题:农村人居环境整治既是群众“家门口”的民生工程,也是乡村治理的基础工程。实践中,一些村庄长期存生活垃圾随意堆放、沟渠杂草淤积、房前屋后杂物乱放等现象,既影响村容村貌,也带来卫生隐患。更突出的问题在于,部分地方整治容易停留在集中清理、突击行动层面,阶段性效果明显,但后续管护不到位时易出现反弹,形成“整治—回潮—再整治”的循环。 原因:造成上述现象的因素具有综合性。一上,农村面广点多、治理对象分散,靠单一力量难以覆盖全域,尤其沟渠、背街小巷和庭院死角等区域,清理与维护的工作量较大。另一上,环境治理涉及行为习惯养成与公共规则执行,若缺少持续宣传、稳定投入与明确责任分工,群众参与度不高、公共空间管护缺位的问题容易显现。此外,机制建设不足、监督激励不健全,也会使治理效果难以固化为长期成果。 影响:瓦店镇近期以人居环境整治为突破口,组织各村(社区)同步推进、全域发力,对村内主干道、河道沟渠、庭院内外等重点区域开展拉网式清理。集中攻坚阶段,村干部、党员、志愿者和群众协同作战,既有人工清扫铲除杂草,也有机械车辆清运积存垃圾,带动村民主动整理庭院、清理卫生死角,推动部分区域“脏、乱、差”问题得到缓解。环境面貌的改观,直接提升群众生活舒适度与获得感,也为发展乡村文旅、改善营商环境、提升基层治理效能奠定了基础。从更宏观层面看,人居环境是乡村振兴的重要底色,整治成效越稳固,公共服务与产业导入的空间就越大。 对策:针对“一阵风”难题,瓦店镇把“集中整治”与“长效治理”统筹考虑,推动由短期行动向制度化管护转变。一是强化共治理念,构建“全民参与、共建共享”的治理格局,通过组织动员让群众从旁观者转变为参与者、维护者,形成“家家受益、人人负责”的基本共识。二是完善宣传引导,在部分村庄探索用村务公开栏、村民微信群等渠道常态化发布政策要求、整治进展与阶段成效,提升透明度,增强群众知情权与参与感。三是注重正向激励,对表现突出的家庭和个人给予公开表扬,发挥示范带动作用,以可感可见的荣誉导向促进行为改变。四是推进精细化管理与习惯养成教育,通过建立常态化巡查机制、细化责任区划分、完善村规民约等方式,把“清洁标准”转化为“日常规矩”,以制度约束与自觉维护相结合,提升治理韧性。 前景:从当前实践看,人居环境整治的关键在于把“干净一时”变为“常态保持”,把“局部改善”拓展为“全域提升”。下一步,瓦店镇若能在管护责任、运行经费、考核评价与群众参与机制上持续完善,并把环境治理与垃圾分类减量、污水治理、绿化提升、文明乡风建设等工作联合推进,将有助于更提升农村公共环境质量,推动乡村治理更加规范有序。随着制度逐步固化、群众习惯持续养成,宜居宜业和美乡村的建设基础将更加扎实,也将为乡村产业发展、人口回流和公共服务优化提供更稳定的承载空间。
瓦店镇的实践表明,农村人居环境改善不仅是环境工程,更是基层治理现代化的体现;当村民真正参与其中,当临时性整治转为常态化管理,乡村振兴才能持续深入。此经验值得借鉴:美丽乡村建设既要改善"面子",更要夯实"里子";既要政府推动,更要村民参与;既要短期见效,更要长效保持。在推进乡村振兴的新阶段,这样的基层探索意义重大。