中央层面近日通报了整治形式主义、为基层减负工作中的典型问题，其中一则案例引发关注；辽宁省海城市于2024年6月与某“百强县”榜单评价机构签订咨询服务合同，支付498万元，意通过购买咨询服务推动在全国县域经济百强榜单中实现“进位”。结果显示，海城市在2025年榜单中由客观指标排名第118位调整为综合排名第91位。问题的关键在于其背后的运作方式。通报指出，该咨询项目未结合海城市实际提出有针对性的建议，验收也流于形式。更重要的是，评价机构在2025年榜单评价过程中，通过抬高主观指标得分的方式，帮助包括海城市在内的多个合作县市实现上榜和排名上移。这种操作扭曲了榜单评价体系，削弱了评价的科学性与公正性。 从更深层看，此事折射出部分地方仍存在政绩观偏差。一些地方和部门为在各类榜单上取得靠前名次，不惜投入高额资金向评价机构购买服务，把“排名”当作政绩。原本可用于改善民生、促进发展的财政资金被用于追逐虚名，造成浪费。海城市作为鞍山代管的县级市，498万元并非小数目，本可投入基层教育、医疗、基础设施等领域。 评价机构的参与同样值得关注。作为中国首家上市咨询企业的赛迪顾问，其2025年中期业绩显示营业额约1.29亿元，毛利率达59%。在商业利益驱动下，该机构以调整主观指标得分的方式为多地“服务”，实质上透支了评价的公信力。这不仅削弱榜单权威，也容易助长地方追逐排名的不良倾向。 此事影响不止一地一事。其一，可能推高基层“内卷”：一地通过付费实现“进位”后，其他地方可能感到压力而跟进，形成恶性循环。其二，财政资源被不当使用，增加基层财政负担。其三，榜单评价被人为干预后，参考价值大打折扣。其四，也说明形式主义在一些地方仍有市场，与中央推进基层减负的要求相背离。 目前，相应机构已启动调查。赛迪顾问表示正在开展内部调查并梳理有关业务，海城市相关部门也在研究处置方案。接下来需要回应的重点是：费用是否应追回，相关责任如何认定，制度漏洞如何堵住，避免类似问题再次出现。 从制度层面看，一上要完善榜单评价机制，提升评价体系的科学性、透明度与公正性；另一方面要加强对评价机构的监管，防止其成为地方追逐虚名的“工具”。更关键的是纠偏政绩观，引导地方把精力和资源更多投向实实在在的经济发展与民生改善，而不是热衷于在各类榜单上“拼排名”。
治理现代化需要科学评价，但评价必须服务发展、经得起检验；把财政资金用来“买排名”，短期或许能做出“好看”的数字，却难以形成真正的实力。纠治“虚功虚名”，既是为基层减负，也是为高质量发展扫清障碍。坚持实事求是、依法依规、公开透明，让公共资金更多投向提升竞争力和增进民生福祉的领域，才能让“争先进位”建立在扎实的治理与发展成果之上。