问题——需求升级与城市竞争提出更高要求 近年来，文化体验成为城市消费的重要入口，旅游消费从“到此一游”转向“深度体验”。另外，国际旅游市场回暖、区域竞争加剧，对城市公共服务、产品供给、市场治理和国际传播能力提出更高标准。北京作为全国文化中心和国际交往中心，如何保持文化供给优势的同时，扩大文旅消费增量、提升入境游吸引力与服务品质，成为推动高质量发展的关键课题。 原因——供给侧提质扩容与融合创新共同发力 从会议披露的数据看，2025年北京文旅演艺市场和旅游经济实现“量质齐升”。 一是公共文化服务夯实底盘、提升可及性。北京在全国率先建成全市域公共文化服务体系示范区，公共文化设施达7259个，新型公共文化空间406处，“一刻钟公共文化服务圈”基本成形。面向市民的系列文化活动全年举办1.6万余场，推动优质文化资源更均衡触达基层。同时，围绕便民服务，推动文旅场所事业单位配套餐饮服务，年度新增便民餐饮店321家，通过“小切口”改善“体验感”，增强游客和市民在场景消费中的停留时间与消费意愿。 二是演艺供给持续繁荣，头部项目带动效应显著。2025年全市营业性演出超过6万场，吸引观众超1400万人次，票房收入突破50亿元，场次、观众、票房分别同比增长5%、9%、27%。其中，大型演出增长更为亮眼：全年举办大型演出277场，观众约487万人次，票房约34.4亿元，场次、观众和票房分别增长37%、41%、48%，规模创历史新高。数据表明，北京在场馆供给、项目落地、票务组织、交通保障各上的综合承载能力继续提升，演艺对餐饮、住宿、交通、零售等消费的带动作用更趋明显。 三是文旅产业稳步扩容，融合场景激活新消费。2025年北京接待游客3.9亿人次，同比增长4.8%；实现旅游总花费7159.3亿元，同比增长6.5%。围绕“文商旅体展”融合，北京发布“跟着电影去旅游”“跟着赛事去旅游”“跟着展览游北京”等16个主题、155条“漫步北京”主题游线路，并推出10条“中轴线上的花园”主题线路，推动“线路产品化、体验场景化、消费可持续化”，以内容供给带动城市慢行体验和多点消费。 四是入境游回升势头强劲，国际传播形成增量支撑。2025年北京接待入境游客548万人次、实现旅游花费505.6亿元，分别增长39%和44.7%。同时，海外文旅宣传账号矩阵累计粉丝突破912万，海外互动2616万次，持续提升国际触达与目的地认知度。入境游的快速增长，既反映出国际市场复苏与便利化环境改善，也说明北京产品、服务与传播端的协同效应正在显现。 影响——从“数据新高”到“结构优化”的连锁效应 文旅与演艺指标创新高，带来三上更深层影响。 其一，消费引擎作用增强。票房与旅游总花费的增长，体现出文旅消费对服务业的拉动效应持续扩大，尤其是大型演出与主题线路对夜间经济、商圈经济的带动更加突出。 其二，城市文化软实力进一步巩固。公共文化空间和群众文化活动的扩容，为城市生活注入稳定文化供给，增强居民获得感，也为游客提供“可进入、可体验、可带走”的文化场景。 其三，国际目的地形象更清晰。入境游客和花费增幅较高，叠加海外传播矩阵的持续运营，有助于北京全球旅游市场中提升辨识度与竞争力，为国际一流旅游城市建设积累口碑与市场基础。 对策——以体系化建设补短板、强优势、塑品牌 面向2026年，北京明确以建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地为目标，以“十五五”规划编制实施为牵引，完善公共服务、精品创作、产业发展、全球推广和市场治理体系，构建大文旅工作格局。 在公共服务上，将布局更多群众身边的城乡新型公共文化空间，加快推进北京艺术博物馆建设；优化升级“歌唱北京”等群众文化活动品牌；扩大景区购票平台接入范围，计划覆盖3A级景区和部分博物馆；完善智慧图书馆、数字文化馆体系，推动基层文化服务普惠应用与便捷触达。 产品供给上，推动非遗与旅游深度融合，启动全市数字化非遗档案数据库建设，推广一批“能体验、有讲解、促消费”的“京彩非遗游”项目；围绕重要时间节点推出弘扬传统文化、红色文化和时代主题的优秀作品，形成“内容供给—市场转化—品牌沉淀”的良性循环。 演艺与产业上，将持续发挥演艺高质量发展支持政策的激励作用，吸引更多演唱会、音乐节来京；打造“演艺之都”品牌矩阵，提升“大戏看北京”展演季、北京国际音乐节、中国戏曲文化周等活动辐射力；推动天桥、三里屯等演艺区集聚发展，支持演艺经纪机构引进更多项目，放大大型演唱会促消费效应。并将丰富银发、时尚、研学等旅游产品，加速发展工业旅游、科技旅游，培育夜间经济、冰雪经济、票根经济、潮玩经济、滨水空间等消费场景，拓展“人工智能+文旅”新场景、新产品、新业态。 融合与品牌上，将结合北京国际电影节、中网、WTT、北马等国际赛事，以及服贸会、文旅博览会等大型展会，持续塑造“跟着电影和微短剧去旅游”“跟着赛事去旅游”等城市旅游品牌，增强活动与目的地消费的联动。 前景——向“国际一流目的地”迈进仍需更精细治理 总体看，北京文旅市场已形成“公共服务托底、演艺拉动明显、融合场景扩容、入境游快速回升”的发展态势。下一阶段，随着多元消费场景持续上新、智慧化服务加速覆盖、重大活动与头部演出不断集聚，北京有望继续巩固全国文旅演艺高地优势，并入境游产品国际化、服务便利化、市场治理精细化上实现新突破。同时，也需承载能力、票务秩序、价格透明、跨部门协同保障等上优化，以更稳定的体验感支撑更高水平的增长。
文旅数据刷新纪录值得肯定，更应看到背后治理能力与供给体系的升级。把文化资源转化为可持续的产品与服务，把城市空间打造为可体验、可消费、可传播的文化场景，北京正以更高标准推进国际一流旅游城市建设。面向未来，只有坚持以人民为中心、以精品为引领、以融合为路径、以开放为方向，才能让“流量”沉淀为“留量”，把热度转化为长期竞争力。