从“接诉即办”到“未诉先办” 吉林市政务服务升级为高质量发展夯实软环境

民生服务体系完善,群众获得感明显提升。吉林市将民生诉求处理作为政务服务的重中之重,通过纵深推进民生问题"大调研大起底大整治大提升",全年收集问题近12.3万件,办结率达99%,群众满意度达99%。该成绩的取得,源于该市建立了从"接诉即办"向"未诉先办"深化的服务机制。市政府实施了"供热问题冬病夏治"等9个专项行动,针对物业、供热等高频诉求进行集中整治,物业类诉求同比下降59%,供热类诉求同比下降20.2%,有效解决了群众的"急难愁盼"问题。 12345热线作为民生诉求的重要窗口,接通率、按时办结率、满意率均保持99%以上。该市创新建立了与舆情监管、纪检监督的联动机制,确保每一件群众诉求都有着落、有回音。同时,吉林市完成了40项民生实事,其中吉林市中心医院省级区域医疗中心投入运营,提高了80周岁及以上老年人高龄津贴标准,让群众的获得感更加可感可及。 企业帮扶机制创新突破,助力产业转型升级。吉林晨鸣纸业有限公司的复苏案例充分表明了该市助企服务的精准性和高效性。这家年产值十亿级企业一度经营困难,当地政府锁定并实施了资金注入、权证办理、启动生产等10大类72项攻坚任务。经过全力推进,企业于2025年9月28日开机试运行,10月7日机械浆线启动运行,截至年底实现产值1.5亿元,职工全部返岗。 吉林市"九解一协调"帮扶企业行动因成效卓著,被工信部选为2025年"服务企业在基层"典型案例并在全国推广。升级后的助企服务平台实现响应平均时长压缩至1个工作日,全年办结诉求8403件,办结率达98.3%。市、县两级联席会议机制推动解决了靶场路拓宽等258件"硬骨头"诉求。该市举办银企对接活动40余场,实现融资授信超80亿元,开展职业技能培训1.7万余人次,举办招聘会521场,助力2万名学子留吉就业。在创新发展上,该市在技术研发、成果转化等领域获扶持341项、资金4705.5万元,推动新增雏鹰、瞪羚企业15家,增长率达150%。 政务服务数字化转型加快推进,办事效率明显提高。吉林市以"高效办成一件事"为牵引,2024年、2025年国家部署的42项重点事项全部落地。该市创新推动住房公积金个人住房贷款购房等场景应用,改革经验获全省推广。工程建设项目审批平均用时压减至30个工作日,公共资源交易"双盲"评审和远程异地评标节资增益7.05亿元。市本级政务服务事项进厅率达99%,90%以上高频事项可"随手办、随时办"。 在长春现代化都市圈建设中,吉林市率先实现第一批33个事项"圈内通办""跨市通办",推出"长吉通办"两批100个事项,打破了行政壁垒,提升了区域一体化服务水平。全市规上数字经济核心产业企业增至83户,营收突破98亿元,增长15.1%。该市谋划"吉林市数字孪生态势感知系统"等10大项目,总投资近28亿元。新增归集数据4.66亿条,累计归集数据超40亿条,为"一网通办"和城市智慧治理奠定了坚实基础。"吉事办"城市驿站集成300余项热点服务,政务OA系统实现公文传输"一张网"。该市推动34家二级以上符合条件的公立医院接入省级"影像云",实现检查结果跨机构共享,让群众就医更加便捷。 营商环境评价体系不断完善,信用建设成效显著。吉林市在全省营商环境考核中位列第二,二类城市排名第一,这充分说明该市营商环境建设已达到先进水平。该市创新打造"一县市区一特色"营商环境名片,形成了13个特色案例,展现了差异化、特色化的发展路径。城市综合信用指数年周期排名连续23个月位列东北地级市首位,信用分级分类监管拓展至31个领域,"一体化行政检查智能备案"改革提前5个月实现市、县、乡三级全覆盖,更优化了营商环境。

吉林市通过系统化改革与创新实践,探索出以民生需求为导向的发展路径。从问题解决到机制建设,其注重实效的改革经验具有借鉴意义。未来需持续转化改革成果,为高质量发展注入持久动力。