在县域治理中，如何破解“上级督查疲于应付、基层干部疲于奔命”的困局？湖南省嘉禾县给出了新的探索。该县自2024年起推行“暗访看问题”工作机制，通过系统化设计，将传统督查从“查问题”转向“治源头”，把监督变成推动治理的抓手。问题导向成为破局关键。针对基层反映突出的多头督查、重复检查等现象，嘉禾县聚焦生态环保、安全生产等12个重点领域，建立“线索征集—方案制定—组织实施—结果反馈”的闭环流程。县委宣传部数据显示，2025年累计交办问题318个，下发督办函12份，问题全部整改销号。暗访直插现场，聚焦不作为、慢作为等突出问题，全年制作22期暗访专题片，用影像记录推动责任落实。机制创新构筑制度保障。嘉禾县打破部门分割，组建由综合协调组、暗访组织组等组成的“四组联动”体系，整合县委督查室、纪委监委等20名骨干力量。同步出台《暗访一体联动工作机制》，统一调度督查资源，实现“一次暗访、多方运用”。集约化后，基层迎检频次下降40%，干部能把更多精力用在发展一线。实效转化彰显治理效能。在铸锻造产业转型中，暗访发现环保技术升级滞后，推动企业投入2.3亿元实施智能化改造，助力“江南铸都”登上央视《朝闻天下》。在民生领域，通过“问题交办—回头看”机制，解决群众急难愁盼事项87件。数据显示，该县营商环境评价排名较上年提升28位，干部作风满意度达96.7%。前瞻观察表明，此做法将监督压力转化为发展动力，表明了现代治理中“刀刃向内”的改革担当。中国人民大学公共管理学院专家指出，嘉禾模式的核心在于构建“发现问题—解决问题—预防问题”的治理闭环，为县域治理现代化提供了可复制的制度样本。
基层治理成效，最终要落在群众获得感、企业满意度和发展质量上；以暗访督查打通“中梗阻”——以一体联动减少“重复查”——体现的是抓落实的系统思路：既用制度把问题查清、改实，也用改革把基层从不必要的事务中解脱出来。把监督的重点对准作风顽疾，把治理的温度落到为民服务，才能让每一次督查都转化为推动高质量发展的实效增量。