问题——传统农贸市场一度面临“环境差、管理难、信任弱”的共性难题。
过去不少市场存在通风采光不足、排水不畅、摊位拥挤、卫生保洁压力大等情况，影响居民消费体验；计量纠纷、食品安全信息不对称等问题也易引发投诉，市场管理长期依赖人力巡查，成本高、效率低。
与此同时，随着城市更新和居民消费升级，群众对便捷、干净、透明、可追溯的生活服务需求不断提高，农贸市场若止步于“单一买卖场”，将难以承接城市社区的综合服务需求。
原因——“小切口”选择背后是对民生痛点与治理堵点的精准识别。
农贸市场连接农产品流通、食品安全、诚信计量与社区服务，既是民生工程，也是治理工程。
中山将其作为推进城乡融合的突破口，关键在于三方面：其一，农贸市场覆盖面广、触达居民高频，改造效果可感可见；其二，市场经营主体多元、链条较长，迫切需要统一规则来降低治理摩擦；其三，数字化工具成熟，为监管方式从“靠人盯”转向“靠数据”提供条件。
在“百千万工程”要求提升县镇村发展质量的大背景下，从市场这一公共服务节点入手，有助于把基层治理能力和公共服务水平同步抬升。
影响——标准化、智慧化与文化化叠加，推动市场从“交易场”转为“生活圈”。
一是以标准立规矩，改造从“各改各的”走向“按图施工”。
中山围绕场内外形象、档口设施、排污通风、照明设备等关键环节形成规范指引，使市场升级有章可循、验收有据可依，减少重复投入与管理盲区。
二是以智慧提效率，监管从“人海战术”迈向“数据驱动”。
统一配置智慧计量设备、引入智慧化公平复核机制，并通过平台采集交易与管理数据、展示快检等信息，既便利消费者核验，也增强对违规行为的震慑，促使诚信经营更可量化、更可监督。
三是以服务聚人气，市场从“买菜点”扩展为“邻里中心”。
在改造后的街市中，便民修补、义剪等服务集中呈现，叠加地方特产展销、特色小吃与老店品牌孵化，让市场承载起社区交流、城市记忆与文旅展示功能，提升基层公共空间的温度与黏性。
四是以活动促消费，通过地图导览、消费补贴券等方式带动客流与商户收益，实现居民得便利、经营者增信心、地方品牌扩市场的多方共赢。
对策——以制度化供给和能力建设巩固改造成效。
中山经验表明，农贸市场提升不能止于一次性装修，更要形成“标准—执行—监管—评价”的闭环：首先，持续完善地方标准体系，并与食品安全、消防、无障碍等要求联动，确保“建得好”也“管得住”。
其次，强化数字化平台治理，推动计量、快检、公示、投诉处置等信息贯通，提升监管的实时性与精准度。
再次，重视队伍专业化建设，通过技能竞赛、培训和对标学习，提升管理员在卫生保洁、秩序维护、风险处置、应急管理等方面的综合能力，夯实民生保障底座。
最后，鼓励市场因地制宜引入便民服务与地方文化元素，在统一底线标准之上保留各街市特色，避免同质化。
前景——以可复制、可推广的“社区节点”支撑城乡融合更大格局。
随着城乡要素流动加快，公共服务均衡化与基层治理现代化将成为高质量发展的重要支点。
农贸市场作为连接生产端、流通端与消费端的枢纽，既能提升城市社区生活品质，也能带动本地农产品与特色品牌走向更广市场。
未来，若能进一步推动跨区域互认、品牌认证与供应链协同，完善食品安全追溯、冷链配送、绿色低碳改造等配套措施，“香山新街市”有望从城市更新项目升级为促进县镇村产业、就业与消费联动的综合平台，为更大范围的民生服务提质与城乡融合发展提供可借鉴路径。
中山市以农贸市场改造为切口推动城乡融合发展的实践，充分说明了小切口能够带来大变化。
通过标准引领、智慧赋能、文化浸润的有机结合，一个传统的买菜场所被成功转化为融便民服务、文化展示、社区互动于一体的邻里中心，既改善了市民生活品质，又激发了市场发展活力。
这一做法体现了以人民为中心的发展思想，也为全省深入实施"百千万工程"、推动城乡融合发展提供了鲜活的"中山样板"，具有重要的示范意义和推广价值。