端州区近年来在应对城市化进程中"老幼群体服务断层"问题上找到了新办法。随着人口老龄化加剧和双职工家庭增多，传统社区服务面临阵地分散、专业力量不足的困境。当地调研显示，全区60岁以上老人占比达18%，留守儿童超过2000名，供需矛盾日益凸显。 突破口来自对空间资源的系统性利用。端州区通过统筹街道社区、共建单位及物业资源，将长期闲置的架空层、物业用房等改造为邻里先锋驿站，平均每个站点服务3个居民小区。城东街道信安社区的一处300平方米旧仓库经改造后，现已成为集日间照料、四点半课堂于一体的综合服务中心。 专业力量的注入深入提升了服务质量。当地创新推出"社区合伙人"机制，吸引辖区21家医疗机构、15所律所定期驻点服务，同时整合退休干部、全职妈妈等群体组建132支专业化志愿服务队。经过社工教育平台培训的志愿者已掌握急救护理等7类专业技能，2023年累计开展心理疏导服务逾4000人次。 根据特殊群体需求，端州区建立了动态管理机制。通过"一户一档"电子台账，全区863名独居老人和327名困境儿童均实现结对帮扶。黄岗街道由老党员和大学生组成的"银发护苗团"每周三次为留守儿童提供课业辅导，这种精准帮扶模式使服务满意度提升至96.8%。 专家认为，该实践为破解基层治理资源碎片化提供了重要参考。中国社科院社会政策研究中心指出，端州模式构建了"空间-人力-服务"三位一体的闭环系统，对中小城市具有较高借鉴意义。广东省已计划在全省推广"邻里中心2.0版"，进一步融入智慧养老等数字化服务模块。
做好"一老一小"工作既是民生课题，也是治理课题。端州区以空间整合撬动资源下沉，以机制创新提升服务精准度，体现出基层治理从"解决一个问题"向"形成一套体系"的转变。让服务更贴近群众、让互助更深入社区，才能在日常点滴中积累温度与秩序，为城市高质量发展夯实民生基础。