面对人口老龄化与生育政策调整带来的双重挑战，江苏省卫生健康系统以问题为导向，打出政策组合拳。
在老年健康服务方面，针对传统医养分离导致的"住院难、护理贵"问题，创新推出社区医院嵌入式护理院模式。
以无锡惠山区藕塘护理院为例，该机构通过分病区精细化管理、医保政策衔接等措施，实现医疗护理与养老服务的无缝对接，床位使用率达100%。
数据显示，江苏现有护理院数量占全国总量三分之一，2025年新增床位将突破3400张。
在婴幼儿照护领域，江苏将普惠托育纳入连续六年的民生实事项目，通过政企合作打造"15分钟托育圈"。
南京江北新区等地的实践表明，社区嵌入式托育点不仅配备专业保育团队，更与社区卫生服务中心建立医疗协作，定期开展健康监测。
政策层面通过运营补贴、消费券等方式降低费用，目前普惠托位占比已达73%，苏州等地实现医育签约全覆盖。
这一系列举措的背后，是江苏对民生需求的精准把握和资源整合。
省级财政专项投入叠加医保政策创新，推动优质资源向基层倾斜；卫健、民政等多部门协同，形成"预防-治疗-康复-照护"服务闭环。
专家指出，这种将公共服务嵌入社区的模式，既缓解了家庭经济压力，又促进了人口长期均衡发展，为应对银发潮与低生育率挑战提供了可行路径。
民生实事贵在精准对接群众需求，也重在以制度化安排形成长期稳定的供给能力。
把护理服务延伸到家门口、把普惠托育嵌入社区与园区、把疾病防线前移到筛查与预防，体现的是治理理念从“救急解难”向“系统守护”的转变。
持续把“看得见的便利”转化为“可持续的保障”，才能让健康获得感更可触可感，让高质量发展更具温度与韧性。