问题——长期以来,社区治理承受着“事务多、力量少、重复填报多”的压力。基础信息摸排、台账汇总、诉求流转等环节链条长、耗时多,基层干部大量精力被表格和流程占用,入户走访、困难帮扶等精细服务时间被挤压。同时,群众诉求上报渠道分散,紧急事项往往要经多级转办才能到达处置端,影响办理速度和群众感受。 原因——治理需求持续增长与传统工作方式不匹配,是推动数字化转型的直接原因。一方面,社区同时承担人口管理、民生保障、矛盾调处、公共安全等多项任务,信息来源跨部门、跨层级,数据标准不统一、共享不足,导致“同一信息多次采集”。另一方面,基层人员结构与能力建设仍需补强,面对政策条款查询、业务办理、突发处置等场景,迫切需要可查询、可指引、可复盘的工具支持。日照推进城乡社区智慧治理平台建设,正是以数据联通为切入点,尝试用系统化手段减少重复劳动、提升服务精准度。 影响——平台投入使用后,基层效率和响应速度出现明显变化。东港区石臼街道银海社区,社区干部借助“社区一张表”等功能,可在统一界面完成筛选和统计生成。过去需要多人半天完成的汇总工作,如今可在较短时间内形成清单,手工台账和重复报送明显减少。群众端,“你有事我来办”等模块通过二维码等方式提升触达,居民反映问题由“跑社区、打热线、等转办”转为“直达网格、就地处置”,紧急事项处置链条缩短,社区接收的转办量也同步下降。面向独居老人等重点群体,平台接入涉及的运行数据并形成异常提示后,上门核查与关爱服务更及时,风险预警和兜底保障能力随之增强。 对策——平台发挥作用,关键在于数据贯通、协同机制和能力建设同步推进。据项目团队介绍,建设过程中需对接多个部门核心业务数据,但数据口径、接口标准、更新机制差异较大,协调成本高、适配难度大。为此,牵头部门通过跨部门沟通推进数据共享,技术团队采用接口对接、库表对接等方式完成适配,并建立定期更新机制,减少人工维护,确保信息“可用、好用、常用”。在应用层面,平台归集政策法规与典型案例,形成面向基层的业务指引,帮助工作人员在物业管理、民生救助、矛盾调处等高频场景中快速定位依据、按规范流程处置。为确保落地,项目组采取试点先行、以用促改的路径,并通过集中培训、现场指导、手册和视频教程等方式提升社区干部使用能力,推动系统从“建起来”转向“用起来、用得好”。 前景——从“数字化工具”走向“治理能力提升”,仍需在制度与技术两端持续完善。业内人士认为,下一步应在数据质量管理、授权使用边界、隐私保护与安全审计诸上健全规则,在合规前提下提升共享效率;同时围绕高频事项办理、风险识别、资源统筹等场景持续迭代,形成可复制、可推广的基层治理数字化方案。随着平台覆盖面扩大、应用不断沉淀,日照有望更实现报表减量、诉求办理提速、重点人群关爱前置,为数字政府建设和社会治理现代化提供更多实践样本。
基层治理现代化的落点在社区、在群众。日照的探索表明,以数据贯通和流程优化为抓手,让工具贴近基层、让服务贴近群众,才能在减负的同时提升效能,也让治理既有效率也有温度。面向未来,只有持续以需求为导向完善制度与技术供给,智慧治理才能成为提升群众获得感、幸福感、安全感的长期支撑。