近期,秦岭“鳌太线”再次发生人员违规穿越事故,5名人员未经许可进入相关区域开展徒步穿越,其中3人不幸遇难。
该事件暴露出部分户外活动参与者安全意识薄弱、风险评估不足,以及对保护地管理规定认知不清等问题,也对冬季山地户外安全治理提出更高要求。
问题:高风险线路“探险化”与违规穿越并存。
鳌太线因海拔跨度大、地形复杂、气象变化快、通信与救援条件受限,被业内普遍视为高危险性穿越线路之一。
近年来,在社交平台传播和“打卡”心理驱动下,一些参与者将其视为证明能力的“网红线路”,在缺少资质保障、缺少组织管理、缺少应急预案情况下盲目进入,违规穿越现象时有发生。
一旦遇到暴雪、大风、失温、迷路、落石等情况,救援难度和风险急剧上升,后果往往不可逆转。
原因:风险认识不足与监管难点叠加。
一是部分参与者存在经验替代规则的误区,认为“装备齐全、走过几次”即可对冲极端天气与复杂地形带来的不确定性,忽视了冬季窗口期短、风雪骤变、夜间低温等客观风险。
二是个别组织者以“拼团”“AA”“轻装速穿”等名义规避正规审批和报备,弱化领队责任与安全管理,将高风险活动包装为普通徒步。
三是重点区域点多线长、巡查力量有限,部分入口隐蔽,违法违规行为具有流动性和突发性,给现场劝阻、取证与处置带来挑战。
四是对自然保护区、国家公园等保护地“红线地带”管理边界认识模糊,导致擅自进入保护区开展穿越活动。
影响:人员伤亡与公共成本双重承压。
此类事故首先造成生命损失与家庭创伤,并对公共救援资源形成挤压。
复杂山地环境下的搜救往往需多部门协同,救援人员同样面临高寒、落差、雪崩等风险。
其次,违规进入保护地开展穿越活动,可能对脆弱生态造成扰动,增加火源管理、野生动物栖息地保护等治理压力。
再次,事故频发容易引发社会对户外运动安全边界的讨论,影响行业健康发展,也会推高地方安全管理与公共服务的系统性成本。
对策:以“严禁违规+严格监管+联合执法”形成闭环。
国家体育总局登山运动管理中心通知明确提出三方面要求:其一,严禁一切形式的违规徒步穿越等活动,特别强调任何组织或个人不得擅自进入自然保护区等“红线地带”开展穿越。
其二,严格落实审批、备案等安全监管措施,依据自然保护区条例、国家公园相关法律制度以及登山管理办法等规定,对重点地区、事故频发地区加大监管力度,集中整治非法徒步穿越。
其三,加强属地重点地区安全提示和联合执法,摸排“网红路线”形成清单,设置警示标识并加强安全教育,对违法违规组织或个人依法依规处理,该曝光的曝光。
从治理实践看,上述要求的关键在于把“事前预防”做实:一方面,属地应强化重点区域常态化巡查与入口管控,完善警示标志和风险告知,在高风险季节适度提高管控强度;另一方面,体育、文旅、公安、应急、林草等部门需要建立信息共享、联动处置机制,对频繁组织非法穿越的团体和个人形成可追溯、可惩戒的管理链条。
同时,应推动户外组织活动的资质管理和责任落实,督促正规活动按规定开展风险评估、人员管理、应急预案、保险配置和装备核验。
对于公众而言,应树立“敬畏自然、遵守规定”的基本底线,不以违规挑战换取所谓“成就感”,不跟风、不盲从,避免在不具备条件时进入高风险路线。
前景:推动户外运动从“热度增长”转向“安全发展”。
随着全民健身和户外休闲需求上升,高风险线路管理将长期面临供需矛盾。
未来一段时期,重点在于完善制度与能力建设并重:通过更明确的线路风险分级、活动管理规则和执法尺度,配合更细致的公众科普与风险教育,逐步形成政府监管、行业自律、平台协同、公众自觉的综合治理格局。
对重点“网红”线路而言,只有把规则落到入口、把责任压到组织者、把风险说到每一位参与者心里,才能减少侥幸心理带来的悲剧。
登山是一项挑战自我、亲近自然的活动,但其背后潜藏的风险不容忽视。
秦岭鳌太线事故的教训深刻而沉重,它提醒我们:对自然的敬畏、对规则的遵守、对生命的尊重,这些永远是户外运动的第一准则。
各地相关部门需要进一步强化监管职责,社会各界也要形成共识,共同营造安全、有序、理性的登山户外运动环境。
唯有如此,才能让更多的人在享受户外运动乐趣的同时,远离不必要的风险和悲剧。