问题：随着平台经济和城市服务业发展，外卖配送、快递物流、网约出行、护理服务等新就业形态劳动者规模持续扩大；他们工作时间分散、节假日订单集中，春节期间仍有不少人坚守岗位、留城市保障运行。，部分群体面临团圆机会减少、城市融入感不足、权益保障仍需完善、职业获得感有待提升等问题。如何让这些“城市运转的毛细血管”感受到温度，也成为提升城市治理的一道民生课题。 原因：一上，春节消费和出行需求上升，城市运行对即时配送、物流运输、出行服务等依赖更强，劳动者的忙碌背后是保障民生、满足需求的现实需要。另一方面，新业态劳动者就业方式灵活、流动性强，组织化程度相对不足，日常关怀与公共服务触达容易出现“时间差”和“空间差”。，工会等群团组织与主管部门以更贴近行业特点的方式开展服务，既是对劳动者付出的回应，也体现出城市治理从“管理”向“服务”延伸。 影响：当晚，“年味暖‘新’ 团圆有‘宁’”新春暖心团圆饭南京举行。活动由江苏省总工会指导，南京市总工会、南京市委社会工作部、南京市市场监督管理局联合主办，南京市新就业形态劳动者行业工会联合会、南京市职工服务中心等协同承办。省市涉及的部门负责人、平台企业代表、新业态劳模与党员代表及劳动者代表等200余人参加。活动不只是一顿团圆饭，也传递出多重信号：其一，以多部门协同把服务送到一线，增强对新业态群体的关爱与凝聚；其二，通过倡议引导劳动者从“服务提供者”拓展为“共治参与者”，带动食品安全监督、基层治理与文明城市建设形成更广泛参与；其三，以“主会场+分会场”“市区联动、多点覆盖”的组织方式，让关怀更精准、更稳定地触达留宁过年的劳动者。 对策：活动现场，南京市人大代表贾贵林、市劳动模范许瑞锡代表新业态劳动者发言并宣读倡议书，号召广大新业态劳动者立足岗位、践行责任，积极参与食品安全监督、基层治理、文明城市建设等工作，争当守护食品安全的“哨兵”、参与基层治理的“先锋”、践行文明新风的“使者”、追逐高质量发展的“闯将”。倡议的现实意义在于，将劳动者在城市运行中形成的“高频触达、广域流动、实时反馈”等特点转化为治理助力：例如在配送、走访、上门服务等过程中，更容易发现食品安全隐患、社区环境问题和公共秩序风险点，推动“随手发现、及时反馈、协同处置”的闭环治理。同时，工会组织与有关部门的服务也更强调“情感关怀+文化供给+制度衔接”的组合：舞蹈表演、书法家现场赠送春联和“福”字、互动活动等营造节日氛围；暖心生日会邀请家属到场，为春节期间过生日的劳动者送上祝福，增强群体归属感与城市认同感。 前景：从更长周期看，关爱新业态劳动者既需要节日里的温暖场景，也离不开常态化、制度化的服务支撑。随着城市数字化治理和行业规范建设推进，新业态劳动者有望在权益保障、职业发展、社会融入各上获得更多支持：一是推动平台企业与行业组织劳动保护、休息休假、职业培训等上形成更清晰的规则和落实机制；二是完善面向新业态劳动者的服务网络，将法律援助、心理关怀、技能提升、工伤与互助保障等送到站点、驿站和社区；三是探索将新业态劳动者纳入城市共治体系的有效路径，健全信息反馈渠道与激励机制，让“服务一线”的经验转化为“治理一线”的智慧。通过政府部门、工会组织、平台企业与社会力量协同发力，既能提升劳动者获得感，也能增强城市韧性与治理效能，为高质量发展夯实民生基础。
城市的温度，体现在对每一位劳动者的尊重与关怀中。南京此次新春团圆饭活动，不仅为新业态劳动者送上节日的暖意，更通过更可持续的关怀安排，让他们感受到自己是城市的一部分，劳动被看见、被尊重。这种从“被动保护”走向“主动赋权”的转变，是城市治理不断成熟的体现。随着更多新业态劳动者以主人翁姿态参与城市建设，南京的现代化发展也将获得更坚实的支撑，而这正是一座城市更深层的竞争力所在。