问题:春节临近——返乡人员集中回流——就业承接与创业落地成为基层治理与民生保障的现实考题。一方面,外出务工群体对稳定收入、就近照料家庭的需求更为迫切;另一方面,部分乡镇产业基础薄弱、岗位供给不足、就业信息不畅,容易出现“返乡热”与“岗位少”的结构性矛盾。如何把短期人流转化为长期人才、把节日返乡潮带来的关注度转化为发展动力,是推进乡村全面振兴的重要环节。 原因:四面山镇以小微产业园为抓手,着力破解“产业分散、配套不足、用工不稳”等难题。产业选择上,围绕纺织服饰、农产品加工、玩具制造、商贸物流四大方向布局,既贴合乡镇劳动力技能结构,也便于形成从原料、加工到销售的协作链条。区位条件上,该镇位于宜宾、泸州、自贡三市交汇地带,具备一定交通与市场辐射优势,有利于承接周边产业转移与订单外溢。资源禀赋上,当地农业基础较稳,包括2.7万亩高标准农田、3.4万亩酿酒专用粮、2万亩柑橘、1.3万亩稻虾等,为农产品加工、冷链物流及配套服务提供支撑。环境因素上,综合营商成本相对更低,叠加高效政务服务,有助于降低企业落地门槛与运营成本,提升项目集聚的持续性。 影响:开园当天,四面山镇小微产业园同步组织招聘会,并发布返乡就业创业机会清单和重点项目推介,形成“园区承载+岗位对接+项目招商”的组合推进。据介绍,园区规划建设面积约140亩,一期54亩已建成标准化厂房7栋,引进企业4家,呈现“开园即满园”的集聚态势。随着资金、项目落地,当地累计吸引投资超8000万元,创造岗位超500个,为群众就近就业提供了更稳定的选择。按预期测算,园区年产值有望超过7000万元,新增就业岗位350余个,并带动村集体经济增收超100万元。对群众而言,“家门口”就业意味着收入更稳定、通勤成本更低、照料老人孩子更便利,有助于提升家庭生活质量与社区凝聚力。对地方而言,产业园带来的税源、物流、人流与消费增量,将推动镇域经济形成新的增长点,为公共服务改善与基础设施提升提供支撑。 对策:要把“开园热度”转化为“发展长效”,仍需供需匹配、链条延伸和风险防控上持续发力。其一,强化用工服务与技能提升。针对纺织、加工、制造等岗位需求,建立常态化招聘与培训机制,推动“招工—培训—上岗—稳岗”闭环运行,特别面向返乡青年、留守妇女等群体提供更有针对性的技能课程与就业指导。其二,完善配套与公共服务。园区运行离不开水电气、物流仓储、员工宿舍、托幼与通勤等配套保障,应以“企业能生产、员工愿留下”为导向补齐短板。其三,推动产业协同与品牌打造。依托农业资源优势,促进农产品加工与商贸物流协同发展,提升本地农产品附加值;同时在纺织服饰等领域引导企业加强标准化与品牌建设,减少低端同质化竞争。其四,优化营商环境与政策落地。持续提升政务服务效率,推动项目审批、用地保障、融资对接等环节提速增效,以更可预期的制度环境增强企业信心。其五,守住安全与环保底线。园区集聚发展更需要在安全生产、环保治理、劳动用工各上加强规范化管理,确保发展质量与民生福祉同步提升。 前景:当前,多地正通过园区化、集群化方式提升乡镇产业承载能力,四面山镇的探索体现出“以产业稳就业、以就业促振兴”的思路。随着一期项目投产达效、更多企业入驻,以及物流通道与产业配套继续完善,园区有望承接周边产业链、吸纳本地劳动力、带动村集体增收等上释放更强动能。值得关注的是,文化节展演、特色农产品展示与招聘推介同台联动,既让返乡人员更直观感受到家乡变化,也向外界传递出“有产业、有岗位、有环境”的发展信号。未来,若能在产业链延伸、人才回流、公共服务提升上形成合力,小微产业园有望成为连接城乡要素流动的重要节点,推动乡村从“输出劳动力”向“集聚产业与人才”转变。
四面山镇小微产业园开园,是乡村振兴在县域层面的具体探索。通过因地制宜发展特色产业、优化营商环境吸引投资、创造就业机会留住人才,该镇正走出一条兼顾经济增长与民生改善的发展路径。该做法既为返乡创业者提供新机会,也为相对薄弱地区提供可参考的思路。在新发展格局下,让乡村成为创业创新的空间、就业增收的载体,才能更好促进城乡融合发展,推动共同富裕稳步向前。