(问题)当前,古镇镇一批事关长远发展的基础性、带动性项目进入集中推进阶段。会上通报的全域土地综合整治、低碳环保治理设施建设、环卫一体化、光伏一体化、水利设施提升等项目,覆盖资源要素优化配置、公共服务提质、绿色能源供给和生态治理能力提升等重点领域。与会人员调度中指出,部分项目在前期论证深度、要素协同、资金匹配和推进节奏诸上仍有堵点,个别环节衔接不顺,影响整体进度和综合效益释放。 (原因)分析认为,堵点主要集中三上:一是项目系统谋划有待加强,个别项目必要性、可行性和综合效益测算上不够细,推进过程中协调反复、调整增多;二是要素保障链条较长,涉及土地整治、生态环保、公共服务设施等多条政策和审批路径,跨部门协同不到位时,容易出现“信息不对称、进度不同步”;三是资金供需矛盾更加突出,在投资强度加大、建设周期拉长的情况下,单一融资方式难以支撑项目滚动推进,资金统筹和结构优化亟需加强。 (影响)上述问题若不及时解决,将影响项目节点兑现和投资效益,也可能拖慢环境治理能力提升、城乡空间优化和公共服务供给改善等目标进度。更重要的是,投融资创新工程与镇属企业改革创新项目具有“以项目带机制、以机制促发展”的联动效应:项目推进不畅不仅影响当期建设任务,还可能对后续融资信誉、资源配置效率和镇属企业市场化运营能力形成连锁影响。 (对策)会议明确,将以“攻坚提速、质量优先、资金统筹、作风转变”为主线,建立可落地、可量化、可评估的闭环机制。其一,强化紧迫意识,围绕关键环节跟踪问效,对堵点实行清单化管理、节点化推进,做到问题及时处理、责任落实到人,确保项目按既定目标有序实施。其二,坚持质量导向,继续深入项目一线开展再研究、再论证,把必要性、可行性、风险点和综合效益测算做细做实,既补现实短板,也符合高质量发展要求,避免“重开工、轻成效”。其三,加强资金统筹与融资结构优化,紧跟政策动向,强化与上级部门沟通衔接,精准把握资金申报窗口和具体要求,拓宽融资渠道,形成多元资金组合,为项目建设提供稳定支撑。其四,推动作风与能力同步提升,要求分管领导加强统筹调度,责任单位主动作为、协同配合,改变按部就班思维,主动学习政策、研究市场,提升项目推进的专业化水平。其五,聚焦主要矛盾,集中力量攻克关键问题,做到成熟一个推进一个、见效一个,以可感可见的成效检验改革与建设成果。 (前景)业内人士认为,随着国家持续推进绿色低碳转型、基础设施补短板和国有企业改革深化提升,古镇镇在全域整治、生态环保设施、清洁能源应用和公共服务一体化上具备较强的政策契合度和场景优势。下一阶段,若能“高质量项目库建设、资金要素统筹、跨部门协同机制、镇属企业市场化能力”四个上形成稳定制度供给,有望将项目建设的短期带动转化为产业升级、治理能力提升和可持续财力结构的长期支撑,进一步夯实镇域经济高质量发展的基础。
抓项目就是抓发展,抓落实就是抓未来。古镇镇此次一季度调度会传递出明确信号:以更强执行力打通堵点,以更高标准提升项目质量,以更实举措保障资金与要素,才能把改革创新的“施工图”变成惠民利企的“实景画”,为高质量发展夯实基础、积蓄后劲。