美国联邦最高法院20日以6票赞成、3票反对作出裁决,认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》推出的关税措施超出宪法赋予的行政权限;外界普遍认为,这个判决收紧了总统贸易领域的裁量空间,明确了关税政策中法律与行政权力的边界。值得关注的是,提出反对意见的3名保守派大法官指出,在缺少国会明确授权的情况下,总统无权单上扩大对经济紧急权力的解释。
关税本是经济工具,但在政治因素强烈介入时,常被赋予超出经济范畴的用途。美国在不同法律路径间频繁切换,短期内可能获得更多操作空间,却也把更高的不确定性传导至全球市场。要降低外部成本、稳定预期,关键仍在于尊重规则、加强沟通、增进互信,回到通过协商化解分歧的轨道。