（问题）当前与未来一段时期，山西财政工作面临多重压力叠加：一方面，经济转型升级进入攻坚阶段，能源结构调整、产业迭代、科技创新和人才支撑，都需要稳定、精准的财力保障；另一方面，民生需求持续增长，“一老一小”照护、公共服务均衡化、城乡融合发展等领域，对支出结构优化提出更高要求。同时，收支平衡压力与风险防控要求并存，既要守住“三保”等底线，也要保障重点战略投入不断档、见实效。 （原因）上述压力既来自外部环境变化带来的不确定性，也体现转型地区的阶段性特征。作为资源型地区，能源转型牵动产业链重塑，传统动能转换需要时间和持续投入；在高质量发展导向下，资金使用从“有没有”转向“好不好”，预算绩效、资金统筹与治理能力成为关键因素。此外，全国统一大市场建设、扩大内需、畅通国内循环等国家部署，也要求地方财政更好发挥逆周期调节和结构优化作用，提高政策协同与资金配置效率。 （影响）从发展层面看，财政政策取向与资金安排将直接影响转型项目推进速度、产业升级质量以及消费与投资的联动效果。统筹得当，既能支持能源转型和适度多元产业发展，稳定经济基本盘，也能通过教育、科技、人才一体化投入增强长期竞争力；从民生层面看，突出“保基本”，推动公共服务更均衡、普惠性照护更有力，有助于提升群众获得感与安全感，缓解人口结构变化背景下的家庭负担；从治理层面看，强化“花钱问效”，兼顾管理优化与风险防控，有利于提升财政可持续性，推动治理能力现代化，降低隐性风险累积的可能。 （对策）会议提出的六个“紧密结合”，为“十五五”时期财政改革发展提供了清晰思路：把向上争取与全面统筹结合起来，既对接国家政策导向、争取更多支持，也强化省内资源统筹和跨部门协同；把投资于物与投资于人结合起来，在基础设施、产业项目投入的同时，更加重视教育、人才、公共服务等“软投入”的长期回报；把尽力而为与量力而行结合起来，明确财政承受边界和优先顺序，确保承诺可兑现、支出可持续；把创新方式与花钱问效结合起来，推动预算绩效管理向更深层次延伸，以结果导向优化资金安排；把优化管理与防范风险结合起来，强化底线思维，严控新增风险点；把问题整改与举一反三结合起来，用制度化手段堵漏洞、固根本。 围绕2026年重点任务，会议部署更聚焦、指向更明确：其一，夯实收支基础，强化收入研判和组织，增强对中央政策资金的争取力度，同时推动党政机关过紧日子，把有限资金用在关键处。其二，集聚财力服务战略转型，重点支持能源转型、产业升级和适度多元发展，并强化教育科技人才一体化投入，提升创新驱动能力。其三，扩大内需促进循环，通过提振消费、扩大有效投资，主动服务全国统一大市场建设，增强经济运行韧性。其四，聚焦民生实事，突出“保基本”、促进“均衡”、强化“普惠”，特别是围绕“一老一小”减轻照护压力，推动公共服务更加可及。其五，推进城乡融合，支持乡村全面振兴、新型城镇化与美丽山西建设，促进城乡要素双向流动。其六，守正创新深化改革，提升财政科学管理水平，深入把制度优势转化为治理效能。 （前景）展望“十五五”，山西财政工作将更加注重统筹平衡与结构优化并重：既要以更高质量的资金配置，为转型发展提供稳定预期和持续动力，也要在风险可控前提下扩大有效投入，增强经济内生增长能力。随着绩效管理、资金统筹、风险防控等机制完善，财政政策有望在稳增长、促转型、惠民生、防风险之间形成更优组合。特别是推动“硬项目”投资与“软实力”培育协同发力，将为高质量发展打下更扎实的长期基础。
财政是国家治理的基础和重要工具。山西省财政工作会议的部署，既是对过去工作的梳理，也为下一阶段发展明确了方向。通过坚持六个“紧密结合”、抓好有关重点工作，山西财政将更有力服务全省经济社会发展大局。在新的发展阶段，这些举措将助力提升治理效能，夯实现代化建设基础，持续增进民生福祉。