当铺地满族乡地处赤峰市松山区北部,辖域面积约392平方公里,居住着4.3万名各族群众。
这里既有近郊交通与市场辐射优势,也承载着治沙造林的历史记忆。
随着乡镇整合与治理体系不断完善,当地把文明创建作为提升发展质量的重要抓手,围绕“组织强、产业兴、乡村美、发展好、社会稳”等目标,探索形成文明建设与乡村振兴相互促进的路径。
一、问题:基础差异与发展诉求叠加,文明创建面临“硬任务” 从自然条件看,当地曾长期受风沙侵袭,生态修复和耕地改造是一场持久战;从发展阶段看,近郊化带来土地流转、项目建设、利益分配等新课题;从社会治理看,历史遗留矛盾、基层公共服务供给能力、产业转型带来的就业结构调整,都对文明创建提出更高要求。
如何在产业发展与基层治理间找到平衡点,让群众在看得见、摸得着的变化中增强获得感,成为推进文明村镇建设的关键。
二、原因:以组织力凝聚发展合力,以制度化治理回应群众关切 当地的实践表明,文明创建要见实效,核心在于把党的领导贯穿全过程,形成统一的目标体系和行动体系。
乡党委围绕发展大局谋划思路,以制度化学习推动理论入脑入心,持续加强党员干部思想引领,确保创建方向不偏、力度不减。
同时,针对群众反映较为集中的集体资产管理、营商环境等领域,当地以问题为导向推进整治整改,推动干部作风转变,释放基层治理的正向效应。
基层党组织在产业一线、村庄治理、群众工作中发挥战斗堡垒作用,通过更加贴近实际的组织设置和工作机制,把党员作用转化为项目推进力、群众凝聚力与风险防控力。
三、影响:治理效能提升带动发展提速,文明创建转化为民生成果 基层治理更顺畅,直接提升了群众对文明创建的认同度。
当地探索“线面结合”的信访工作机制,领导干部常态化下沉一线,包村干部与网格力量协同入户,推动矛盾纠纷在基层就地化解。
对一些时间跨度长、涉及面广的历史遗留问题,采取专班督办、分类处置、持续跟进的办法,减少反复上访的可能,促进社会稳定。
在产业端,文明创建与增收致富同频共振。
近年来,当地农村居民人均可支配收入稳步提升。
高标准农田建设和农业技术应用改善了传统低产田状况,一些村通过集雨设施、秸秆还田等措施提高单产、降低成本,带动亩均增收。
规模经营与新型种植模式推广,既提高土地利用效率,也为脱贫户、低收入群体提供了务工岗位,增强了内生发展动力。
更值得关注的是,当地在产业组织方式上持续创新:合作社、村集体经济组织与企业联动,推动农户由“分散经营”向“抱团发展”转变。
在一些村庄,产业党支部延伸到合作社和产业链条,带动多民族群众共同参与产业发展,形成共建共享的利益联结机制,使“产业兴”与“人心聚”相互促进。
四、对策:以“农牧旅融合+治理现代化”推动创建提档升级 面向下一步发展,当地文明创建仍需在“三个更加”上下功夫。
更加突出规划统筹。
依托近郊优势和商贸物流等发展空间,推动产业布局与村庄建设、公共服务、生态保护一体谋划,避免同质化竞争与资源分散投入。
更加突出链条思维。
现代农业不仅要抓面积和产量,更要抓种业、加工、仓储、流通与品牌建设。
以种业企业为牵引,加强良种繁育与技术服务体系建设,推动更多农民向稳定的产业工人、职业农民转型,提高增收的稳定性与抗风险能力。
更加突出共治共享。
持续完善网格化服务、矛盾排查化解机制,提升基层依法治理水平;同时深化民族团结进步创建,完善多民族群众共同参与的协商平台,把群众诉求纳入制度化渠道,形成可持续的治理闭环。
五、前景:从“绿起来”到“强起来”“美起来”,近郊乡村发展空间广阔 从历史看,当地治沙绿化的实践为生态修复奠定基础,也塑造了敢闯敢干的精神底色;从现实看,产业融合与基层治理创新正在释放综合效益;从趋势看,随着城乡要素流动加快、消费市场升级以及乡村旅游与近郊休闲需求增长,当铺地满族乡具备把生态优势、区位优势转化为发展优势的条件。
只要坚持党建引领、稳步推进产业升级、持续提升公共服务与治理水平,文明创建有望从阶段性成果转化为长期制度优势,形成可复制、可推广的基层实践样本。
当铺地满族乡的实践表明,乡村振兴不仅是经济的振兴,更是文明与生态的共生共荣。
从治沙到致富,从单一农业到多元产业,这里的每一步跨越都凝聚着基层智慧与民族合力,为类似地区的发展提供了生动范本。